石崗

組織力是組織生命力的具體體現。基層黨組織組織力的強弱，直接關系工作總目標的實現，直接影響黨的執政根基。近年來，新疆伊犁州把黨建責任牢牢扛在肩上，不斷提升基層黨組織組織力，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

突出政治功能，鞏固組織基礎。基層黨組織是政治組織，具有鮮明的政治屬性。要把政治功能放在首位教育引導黨員，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。開展“入黨為什么、在黨干什么”大討論，重溫入黨誓詞，回憶入黨初心，感悟紅船精神，用信仰的力量，堅定帶領各族黨員群眾實現總目標的自覺。聚焦總目標，發揮基層黨組織的組織優勢、組織力量、組織功能，凡是有人群的地方都要響亮地發出黨的聲音，最大限度地把黨員群眾動員起來、組織起來、發動起來，感黨恩、聽黨話、跟黨走，確保中央、自治區黨委的路線方針政策和決策部署在基層落地生根。

完善組織體系，拓寬有效覆蓋。充分整合“訪惠聚”駐村力量，探索推行村黨支部下設黨建工作、綜治維穩、群眾工作、經濟發展、社會事務五個中心，強化黨的領導，統籌在村力量，形成工作合力。堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，使黨的旗幟在每一個陣地都能高高飄揚。加大黨組織組建力度，采取建立黨建工作指導站、選派指導員、派駐黨組織、領導包聯掛鉤、村(社區)黨組織兜底、先行建立群團組織等多種措施，突出小微企業、個體工商戶、專業市場等重點，織密基層黨組織之網，把黨組織建到居民樓宇、商業網點、互聯網、寺管會和內地伊犁籍務工經商人員中間，做到應建盡建。對黨員人數不足3名的，按照行業相近、產業相通、相對集中、便于開展活動的原則，聯合建立黨組織或統一建立黨組織，把黨建工作鏈條延伸到每一個領域，使每名黨員都能及時納入黨組織的管理服務。

增強服務能力，提升群眾獲得感。強化基層黨組織領導核心作用，完善黨組織領導下的城鄉居民自治機制、民主協商機制、社會參與機制，以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設，使其成為組織群眾的有力助手，提升服務群眾的廣度、深度和厚度。認真落實各項惠民政策，多做雪中送炭的實事好事，著力解決群眾的困難和問題，提升基層黨組織的感召力。積極爭取援疆省市支援，選派村隊、社區黨組織書記全員輪訓，在發達省市學習服務理念、增強服務意識、提高服務本領。深入推進“民族團結一家親”和民族團結結親聯誼活動，促進各民族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。嚴格執行黨的群眾紀律，以鐵心、鐵手、鐵拳、鐵腕整治發生在群眾身邊的優親厚友、吃拿卡要、執法不公、小官巨腐、“村霸”等不正之風和違紀違法問題，切實提升基層為民服務能力。

建強骨干隊伍，強化力量支撐。實施鄉村振興戰略，加強鄉村干部隊伍建設，努力建設一支縣鄉機關干部選派、本土優秀村干部、返鄉大學生遴選培養各占1/3的高素質專業化村黨組織書記隊伍。推動各級干部下沉基層，每年選派鄉鎮、街道干部總數的1/3下沉村隊、社區，組織機關黨員干部特別是縣處級以上黨員干部駐村不少于1個月，推動黨的建設在一線見效。抓好基層骨干隊伍建設，采取州級示范、縣市主體辦班，軍事化管理、封閉式培訓的辦法，每年輪訓重點崗位、后備干部，營造基層黨組織善組織、能組織、會組織，說話有人聽、辦事有人跟的良好環境。

(作者系新疆伊犁州黨委副書記、組織部長)