中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳2022年工作要點(安徽省教育廳2021工作要點)
2022年是黨的二十大召開之年,是全面落實省第十一次黨代會精神、加快建設現(xiàn)代化美好安徽的重要一年,全省教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務艱巨復雜。要聚焦迎接學習貫徹黨的二十大這條主線,以強烈的政治擔當和使命擔當做好教育工作,筑牢“穩(wěn)”的基礎,保持“進”的姿態(tài)。
2022年全省教育工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示,全面落實省第十一次黨代會和全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會部署要求,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府及教育部工作要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以改革開放為根本動力,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持和加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,忠誠盡職、奮勇爭先,推進教育現(xiàn)代化、建設教育強省、辦好人民滿意的教育,為全面強化“兩個堅持”、全力實現(xiàn)“兩個更大”、加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”貢獻教育力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、突出政治屬性,加強黨對教育工作的全面領導
1.深入學習宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,健全完善常態(tài)化學習機制,充分發(fā)揮工委理論學習中心組示范引領作用,深入持久、及時跟進、聯(lián)系實際學習習近平總書記系列重要論述特別是關于教育的重要論述,做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹,開展符合教育特點、彰顯安徽特色的主題宣傳活動和高校師生迎接、學習、宣傳黨的二十大專項行動,組織省屬高校領導干部、委廳機關干部進行集中學習培訓。持續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會精神,鞏固深化黨史學習教育成果,推動建立常態(tài)化長效化制度機制。深入推進黨的歷史和創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦,深化“四史”教育。充分調動高校哲學社會科學研究工作者積極性,布局一批重大課題、重要平臺,深化習近平新時代中國特色社會主義思想原創(chuàng)性系統(tǒng)性學理化學科化研究闡釋。
2.始終把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統(tǒng)領,貫徹省委《關于加強新一屆省委班子政治建設的決定》,開展政治機關意識教育和對黨忠誠教育,引導委廳機關黨員干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。聚焦核心職能履行,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,確保中央和省委、省政府重大決策部署落地生根。制定委廳機關基層黨建工作“三個清單”,開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。開好教育系統(tǒng)各級黨組織民主生活會和組織生活會。嚴格落實高校黨委領導下的校長負責制,加強對高校黨委會、常委會和校長辦公會議事規(guī)則修訂、執(zhí)行情況的督促指導。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》和省委《關于新時代加強高校黨的建設和思想政治工作的意見》,持續(xù)推進教育系統(tǒng)基層黨組織建設質量提升行動和黨建“領航”計劃,啟動高校基層黨建提質創(chuàng)優(yōu)三年行動計劃,加強“雙帶頭人”教師黨支部書記培育和典型選樹。推動建立中小學校黨組織領導的校長負責制,把黨建工作作為中小學校辦學治校的重要任務。加強高職、民辦學校、中外合作辦學黨建工作。做好離退休干部服務保障工作,提高離退休干部黨建工作標準化規(guī)范化水平。加強新時代關工委工作。
3.縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨。聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督,嚴明政治紀律政治規(guī)矩。深入推進中央和省委各類巡視反饋問題整改工作,指導4所省屬高校做好省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作。認真落實工委全面從嚴治黨主體責任清單,召開年度教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會議。將黨章黨規(guī)黨紀納入工委理論學習中心組學習、支部學習、專題培訓等內容,開展經(jīng)常性紀律教育。嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神及省委實施細則,馳而不息整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,持續(xù)整治教育領域漠視侵害群眾利益問題。嚴格依規(guī)依紀開展紀律審查和黨紀處分工作,做好查辦案件“后半篇”文章。加強對“三評一賽”項目運行的監(jiān)督管理,強化基層黨組織日常監(jiān)督職能。進一步加強黨對審計工作的領導,建立審計預警機制,推進審計監(jiān)督常態(tài)化,發(fā)揮審計監(jiān)督效能。實現(xiàn)直屬中專學校黨委巡察全覆蓋,組織開展黨組織作用發(fā)揮、選人用人和干部教師隊伍管理、財務管理、招標采購問題專項治理。
4.全力以赴確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強委廳機關和高校意識形態(tài)陣地管理。做好黨的二十大、全國“兩會”等重要保障期學校安全穩(wěn)定工作。鞏固中小學幼兒園安全防范“四個100%”建設成果,深入推進校園安全專項整頓,加強學校安全防護設施建設,升級校園安全信息管理系統(tǒng),加強校舍、校車、消防、實驗室危化品等安全隱患排查整治。指導各地各校做好自然災害防范應對工作,加強防火、防溺水、防欺凌、防詐騙、防交通事故等安全教育和國家安全教育,強化應急演練,提升師生安全意識和防護能力。落實黨委(黨組)網(wǎng)絡安全責任制考核評價要求,加強關鍵信息基礎設施保障,做好教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護。強化保密宣傳教育。從嚴從緊科學精準做好教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控,確保師生生命健康。落實領導接訪下訪、包案化解和閱批群眾來信制度,健全信訪事項歸口管理機制,深入開展教育領域治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,加大涉教涉生矛盾糾紛排查化解力度。
二、聚力培根鑄魂,全面落實立德樹人根本任務
5.全面實施德智體美勞“五大行動”。貫徹落實省政府《實施德智體美勞“五大行動”全面提高育人質量工作方案》,遴選“五大行動”實驗區(qū),加強工作統(tǒng)籌協(xié)調,健全協(xié)同育人機制,推動形成政府主導、部門協(xié)作、家長參與、學校組織、社會支持的教育工作格局。實施紅色基因傳承工程,加強校園文化建設,豐富校內外德育教育資源。實施中小學班主任隊伍建設工程,推動建立大中小學德育類職稱評審制度。完善青少年體育賽事體系,建立體教融合聯(lián)席會議工作制度。成立省美育教學指導委員會。建立常態(tài)化學生全員展演機制,舉辦中學生合唱、大學生書法專項展示活動。打造一批省級中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校和基地。開展兒童青少年近視防控光明行動,推進學校采光照明工程。推進大中小學勞動教育,深化勞動教育課程教學。加強和改進學生心理健康教育,建好用好省學生心理健康教育管理平臺。開展中小學國防教育示范學校創(chuàng)建工作,發(fā)揮示范引領作用,增強學生綜合國防意識。推進生態(tài)文明教育融入育人全過程,開展綠色學校創(chuàng)建行動。
6.加強和改進學校思想政治工作。啟動實施時代新人培育工程。深化思政工作質量提升工程和“三全育人”綜合改革,健全“省級—高校”網(wǎng)絡思政體系運行機制,推進“一站式”學生社會綜合管理模式。加強省級智慧思政平臺、國家智能社會治理實驗基地(安徽大學)和高校思政課虛擬教學仿真中心、思政課教師研修基地等建設。推進“大思政課”建設,統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設,推動以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程群建設,加強研究闡釋和教育教學。在高校班級普遍設立“思政委員”,常態(tài)化開展大學生講思政課工作,持續(xù)推進“英模?大師”進思政課堂。聚焦思政課質量提升,開展思政課標準化建設,遴選培育推廣一批思政課教學法,打造推廣一批思政金課,持續(xù)推動VR、AR等信息技術進思政課堂。推進“四史”和紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化資源有機融入學校思政課教學。實施高校思政工作隊伍能力提升攻堅計劃,持續(xù)加強思政工作隊伍配備,“一校一策”推動專職思政課教師和輔導員編制落實到人,組織高校思政工作者參加培訓和實踐研學。提升馬克思主義學院建設管理水平,推進馬克思主義理論學科、思想政治教育專業(yè)建設,啟動公民辦馬克思主義學院“手拉手”結對共建行動。開展“青春使命”“技能成才強國有我”“學習新思想做好接班人”“開門第一課”等主題教育活動。開展第二屆全省文明校園評選,提升校園精神文明建設水平。推進高校意識形態(tài)工作分類管理,健全責任追究和風險研判機制,強化風險提示和陣地管理。
7.加快建設高質量教材體系。完善教材專家?guī)欤⒔∪h委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教材工作協(xié)調機制。遴選省級教材研究基地和精品教材建設項目,持續(xù)推進國家教材建設“一規(guī)劃四辦法”和我省實施細則落實。繼續(xù)抓好高校“馬工程”重點教材使用工作。持續(xù)推進中小學校和中等職業(yè)學校“三科”統(tǒng)編教材使用,加強統(tǒng)編教材配套資源建設。做好義務教育免費教材和一年級正版學生字典配備工作。出臺《關于進一步加強中小學生課外讀物管理工作的意見》,加強中小學課外讀物管理。持續(xù)推進書香校園建設。
8.加大教育教學改革創(chuàng)新力度。組織開展“幼兒游戲活動周”和安吉游戲項目推廣活動,提升學前教育科學保教水平。研制義務教育各學科教學指導意見,實現(xiàn)義務教育學段學科全覆蓋。組織普通高中新課程新教材優(yōu)質課評選暨優(yōu)秀課例匯集。開展“教研江淮行”系列主題活動,舉辦中小學實驗教學說課大賽和幼兒園優(yōu)秀自制玩教具展評活動,評選全省教研先進單位、優(yōu)秀教研組、優(yōu)秀教研員。出臺加強實驗教學資源配備和使用的指導意見。開展職業(yè)教育課程建設、教材管理課題研究活動。推進區(qū)域、校際間教研交流與互動。編制并發(fā)布《安徽教育發(fā)展研究報告》。
9.推廣普及國家通用語言文字。聚焦農(nóng)村地區(qū)和特殊人群,實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃。舉辦農(nóng)村學校(幼兒園)語言文字工作骨干培訓,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部語言文字工作骨干培訓,做好來皖就讀少數(shù)民族學生國家通用語言文字教學,啟動語言文字規(guī)范化示范校建設。完善普通話水平測試管理辦法,加強工作指導,滿足社會普通話測試需求。推動語言文字文明規(guī)范融入文明城市創(chuàng)建、校園文化建設和全民閱讀活動,打造大學生詩文朗誦大賽、“誦讀中國”“筆墨中國”經(jīng)典誦讀和書法大賽品牌。加強安徽瀕危方言搶救保護課題研究,出版《中國語言資源集·安徽》,加快安徽語言資源數(shù)據(jù)庫建設。
三、深化改革開放,持續(xù)為教育發(fā)展注入新動力
10.深化新時代教育評價改革。貫徹落實我省深化新時代教育評價改革《實施方案》《工作任務清單》《負面清單》,持續(xù)開展教育評價改革禁止性規(guī)定落實情況第三方監(jiān)測,加大整改力度,持續(xù)推進市縣、高校教育評價改革試點,加強典型經(jīng)驗總結和宣傳推廣,堅決推進“破五唯”。推動哲學社科領域破除“唯論文”、規(guī)范高校使用人才稱號等政策落實。穩(wěn)妥推進初中、高中學生綜合素質評價工作,發(fā)揮評價結果在普通高中招生和高考綜合改革中的作用。加強中小學生音樂、美術、書法等課程評價研究。
11.深化考試招生制度改革。穩(wěn)步推進高考綜合改革,加強政策宣傳解讀。開發(fā)高校招生專業(yè)選考科目要求查詢系統(tǒng),組織進行模擬選科,加強學生選課指導。建設新高考考務、信息管理平臺,推進高中學業(yè)水平考試網(wǎng)上評卷。加強省級命題隊伍和能力建設,推進題庫系統(tǒng)建設。完善高職院校分類考試制度,發(fā)揮高職院校招生主渠道作用。規(guī)范基礎教育招生管理,做好義務教育、普通高中“公民同招”工作,在試點基礎上推進普通高中招生制度改革。建設運行全省高中階段學校招生錄取網(wǎng)絡統(tǒng)一平臺。
12.深化教育督導體制機制改革。制定省教育督導問責實施辦法。繼續(xù)做好市級人民政府履行教育職責評價和縣(市、區(qū))黨政領導干部履行教育職責督導考核工作。制定縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展省級督導評估規(guī)劃,組織開展督導評估工作。推進縣域學前教育普及普惠督導評估創(chuàng)建工作。開展本科畢業(yè)論文(設計)抽檢,推進本科教育教學審核評估試點。持續(xù)加大教育經(jīng)費投入、“雙減”、規(guī)范民辦義務教育發(fā)展、義務教育教師工資待遇等專項督導力度。加強專兼職督學和評估專家隊伍建設。
13.推動民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。推進規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作,深入開展“公參民”學校專項治理,接受國家檢查驗收。進一步理順民辦中小學黨組織隸屬關系,加大民辦中小學黨組織組建力度。制定出臺民辦義務教育學校黨組織書記選派辦法。開展民辦義務教育學校管理者和教師專項培訓。推進民辦高校分類登記管理,指導各地完成民辦中等以下學校分類管理改革。開展民辦高校和民辦中等以下學校年檢工作,加強年檢反饋問題整改落實和結果運用。開展民辦學校辦學風險排查和化解專項行動。
14.提高依法治教依法治校水平。深入推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦。加快推進我省教育督導條例、學校安全條例出臺,積極推動我省職業(yè)教育條例、學前教育條例修訂和民辦教育地方立法研究。啟動并完成新一輪高校章程修訂核準工作,推動高校制度體系更加健全、治理結構更加完備。實施中小學校長法治能力提升計劃。實施全省教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,開展青少年法治教育,辦好全省學生“學憲法、講憲法”系列活動。推進依法行政,加強規(guī)范性文件合法性審核和公平競爭審查。深化教育領域“放管服”改革,及時調整委廳權責清單、公共服務清單,落實證明事項告知承諾制、“證照分離”改革舉措,健全完善教育系統(tǒng)“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查機制,減輕基層學校和市場主體負擔。推進教育領域采購標準化規(guī)范化建設。
15.推進長三角教育一體化發(fā)展。繼續(xù)推進對標學習滬蘇浙教育改革創(chuàng)新舉措。推進長三角教育區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用聯(lián)盟建設,聯(lián)合打造區(qū)塊鏈技術應用創(chuàng)新高地。推進長三角職教一體化發(fā)展,深化長三角國際商務職教集團和長三角高職院校學前教育聯(lián)盟內涵建設。推進省屬高校與長三角名校交流合作,做好高校訪問學者互派工作。積極融入長三角地區(qū)教研一體化建設,推動建立教研合作共同體。協(xié)調推進滬蘇浙城市結對幫扶皖北城市教育發(fā)展。支持省內外優(yōu)質教育集團在郎廣片區(qū)辦學或合作辦學。積極參與長三角地區(qū)開放教育學分銀行建設。繼續(xù)共同舉辦長三角民辦教育發(fā)展論壇、長三角民辦高校教師教學技能大賽。推進新安江—千島湖生態(tài)保護試驗區(qū)加強教育合作交流。協(xié)同推進長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價工作。
16.加快和擴大教育對外開放。修訂“留學安徽”外國留學生獎學金管理辦法。啟動中外合作辦學高水平示范性項目建設工程,鼓勵省屬高校加強與世界高水平大學、特色學院和優(yōu)勢學科專業(yè)的合作交流,建設高水平示范性中外合作辦學機構和項目。推進中德合作教育示范基地建設,推動與美國馬里蘭州高等教育合作,鞏固與澳大利亞北領地基礎教育合作成果。指導省屬高校辦好孔子學院學生夏令營等系列學生交流活動。推進皖臺高校教育合作交流。拓寬皖港澳臺青少年交流渠道。規(guī)范外籍教師和留學人員管理。
四、踐行為民宗旨,不斷提升群眾的教育獲得感
17.持續(xù)打好“雙減”攻堅落實戰(zhàn)。繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置,加強黨的全面領導,指導培訓機構全面貫徹黨的教育方針。進一步完善制度保障,充分發(fā)揮學校育人主陣地作用,全面提高教育教學質量。推進中小學課后服務工作,豐富課后服務內容,滿足多樣化需求。開展教師彈性上下班制度試點。圍繞寒暑假、法定節(jié)假日、休息日,指導各地開展常態(tài)巡查。加大對隱形變異培訓查處力度,開展專項治理。開展培訓機構預收費監(jiān)管專項核查,防范預收費資金安全風險。聯(lián)合相關部門健全綜合執(zhí)法力量,加強重大案件查處和督辦。組建校外培訓社會監(jiān)督員隊伍,拓寬社會監(jiān)督渠道,形成全社會參與監(jiān)管并廣泛支持校外培訓治理的良好氛圍。建立省級“雙減”監(jiān)測管理平臺,動態(tài)監(jiān)測“雙減”工作成效。
18.深入推進學前教育普及普惠發(fā)展。推進實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃,指導各地以縣為單位完善普惠性資源布局規(guī)劃,新建改擴建公辦幼兒園項目300個,積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,進一步擴大普惠性資源供給。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理“回頭看”,鞏固治理成果。加大無證園治理力度,杜絕新增無證園。落實公辦幼兒園生均財政撥款制度和普惠性民辦幼兒園補助制度,提高辦園經(jīng)費保障水平。指導各地落實《安徽省幼兒園教育裝備規(guī)范(試行)》,提高幼兒園教育技術裝備水平。大力推行幼兒園與小學科學有效銜接,全面提升保教質量。
19.大力推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推進實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目規(guī)劃(2021-2025年),持續(xù)改善義務教育學校基本辦學條件,鞏固義務教育控制和消除大班額工作成果。積極創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。加快推動義務教育布局結構優(yōu)化,規(guī)范民辦義務教育學校辦學行為,切實保障隨遷子女、留守兒童等群體平等接受義務教育。全面落實義務教育免試就近入學全覆蓋。完善學籍管理辦法,嚴格規(guī)范學籍管理。建成國家義務教育質量監(jiān)測中心安徽區(qū)域分中心,加強義務教育質量評價與監(jiān)測。
20.加快推動普通高中特色多樣發(fā)展。制定《安徽省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》,加強縣域普通高中建設,組織有條件的高校和市開展縣中托管幫扶,提升縣中辦學水平。持續(xù)抓好《安徽省控制和消除普通高中大班額專項規(guī)劃》落實落地,加快消除普通高中大班額并鞏固成果。深入推進普通高中育人方式改革,繼續(xù)做好普通高中新課程新教材新高考實施工作,以強化特色引領高中學校健康發(fā)展。指導各地落實《安徽省普通高中教育技術裝備規(guī)范(2021年版)(試行)》,提升普通高中教育技術裝備水平。
21.進一步提升特殊教育發(fā)展水平。推進實施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃,“一人一案”鞏固和提高殘疾兒童少年義務教育普及水平,推進特教資源中心和資源教室建設,全面促進融合教育。進一步完善殘疾人教育體系,推動特殊教育向兩端延伸發(fā)展。進一步做好殘疾學生入學評估和教育安置,加強對隨班就讀和送教上門工作的指導。
22.不斷完善終身學習支持體系。規(guī)范發(fā)展高等學歷繼續(xù)教育,加強對普通高校舉辦非學歷教育的指導和監(jiān)管。推進安徽終身教育學分銀行和安徽全民終身學習網(wǎng)建設。對標滬蘇浙,推動社區(qū)教育標準化、信息化建設。開展“全民終身學習活動周”,推動各級各類學校教育資源向社區(qū)開放。落實《安徽省老年教育條例》和《關于積極推進老年大學(學校)建設與發(fā)展的若干意見》,建設省級老年遠程教育學習體驗基地。
23.鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。完善控輟保學工作機制,推進控輟保學從動態(tài)清零轉向常態(tài)清零。保障農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生按規(guī)定享受資助,繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。鞏固拓展農(nóng)村義務教育辦學條件改善和鄉(xiāng)村教師隊伍建設成果,穩(wěn)步提高農(nóng)村教育質量。推動鄉(xiāng)村教育融入鄉(xiāng)村建設,更好發(fā)揮農(nóng)村中小學校的教育中心、文化中心作用。鼓勵職業(yè)院校開展多種形式的職業(yè)教育和培訓,支持高校聯(lián)合企業(yè)、科研院所和市、縣政府設立高校協(xié)同振興鄉(xiāng)村服務中心、基地、共性技術研發(fā)中心等,推進高校服務鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新試驗,提升教育服務鄉(xiāng)村振興的能力。繼續(xù)做好委廳定點幫扶工作,指導高校做好定點幫扶工作,接續(xù)實施高校食堂面向貧困縣采購農(nóng)產(chǎn)品工作。
五、聚焦智力支撐,全面增強教育服務發(fā)展能力
24.扎實推動職業(yè)教育提質培優(yōu)。開展部省共建技能安徽行動,推進實施職教提質培優(yōu)行動計劃和省職教創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)培育項目。夯實中職基礎地位,完成中職學校辦學條件不達標整改工作,推進實施中職學校達標示范建設和“雙優(yōu)計劃”;鞏固職業(yè)專科主體地位,建立健全高職院校發(fā)展質量評價考核體系;積極爭取本科層次職業(yè)教育試點。深化產(chǎn)教融合、校企合作,推進產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)和高水平實習實訓基地、示范性職教集團建設,探索開展中國特色學徒制。深化“三教”改革,推進1 X證書制度試點和崗課賽證綜合育人,辦好職業(yè)院校技能大賽。加快專業(yè)優(yōu)化結構、改造升級,落實教學工作診斷與改進制度,繼續(xù)實施中職學校年度質量報告制度。
25.持續(xù)深化高等教育內涵式發(fā)展。推動部省《推動結構優(yōu)化 建設高質量高等教育體系共同行動方案》落地落實。編制并實施省“十四五”高校設置規(guī)劃。推進獨立學院轉設工作,指導安徽公安學院、蚌埠醫(yī)學院及合肥學院做好迎接教育部專家組考察準備。統(tǒng)籌推進高教資源整合和亳州學院管理體制調整,加快3所高校合肥高等研究院建設,規(guī)范高校異地校區(qū)管理。修訂《安徽省普通高等學校基本建設管理辦法》,實施“十四五”教育強國推進工程,指導安徽大學、安徽醫(yī)科大學加快推進新校區(qū)項目建設。深化高水平大學分類建設。啟動省市共建高校工作,調動市一級辦高等教育的積極性。以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)《關于貫徹落實新時代振興中西部高等教育意見的若干舉措》。推進北京大學、中國人民大學、復旦大學、南京大學、上海交通大學與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。實施新時代高等教育育人質量工程,加強特色高水平理工科大學建設。加強高校一流本科專業(yè)、課程、教材建設。深入推進新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設,加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。建設一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和專業(yè)特色學院。指導高校開展師范類、工程類和醫(yī)學類專業(yè)認證工作。統(tǒng)籌協(xié)調本科高校合格、審核評估工作。持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,辦好“互聯(lián)網(wǎng) ”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。制定學士學位授權與授予實施細則,實施學科學位點建設三年(2021-2023年)行動計劃,重點支持博士碩士學位授予單位立項建設。加強省學位委員會建設。實施研究生教育質量工程,加強課程、教材、師資等項目建設,開展優(yōu)秀博士碩士學位論文評選。開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設,遴選一批省級基地。設立省級研究生導師培訓基地,開展導師培訓。加強急需高層次人才培養(yǎng)。
26. 深入推進“雙一流”和高峰學科建設。深入推進中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學開展新一輪“雙一流”建設。推動地方特色高水平大學優(yōu)勢學科建設一流學科。全面實施《安徽省高等學校高峰學科建設五年規(guī)劃(2020-2024年)》,落實《安徽省支持高校學科建設若干政策》,進一步提升省屬高校學科建設水平。以省政府辦公廳名義印發(fā)《優(yōu)化高等教育結構 服務“三地一區(qū)”建設實施方案》,聯(lián)合省十大新興產(chǎn)業(yè)推進組專班牽頭單位印發(fā)《安徽高校服務十大新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)行動方案》,進一步優(yōu)化高校學科專業(yè)結構,引導高校動態(tài)調整和自主設置與服務支撐“三地一區(qū)”和十大新興產(chǎn)業(yè)相關的學科專業(yè)。持續(xù)開展高峰學科績效評價、動態(tài)調整工作。制定《安徽省高校培育高峰學科建設方案》,加強高峰學科培育工作。建設省級學位學科管理監(jiān)測系統(tǒng)。
27.加快構建高質量高校科技創(chuàng)新體系。加強高校戰(zhàn)略科技力量建設,強化有組織科研,堅持“四個面向”,組織大任務、建設大平臺、組建大團隊。研制省高校科研創(chuàng)新平臺體系重組方案,構建支撐高校學科建設和服務“三地一區(qū)”建設的基礎研究和應用基礎研究、產(chǎn)業(yè)共性技術研究、服務鄉(xiāng)村振興的三大類平臺架構,支持高校積極爭取進入重組全國重點實驗室序列,爭取加快啟動安徽大學“強光磁集成實驗設施”國家重大科技基礎設施建設,加快高校省級基礎學科研究中心建設培育。指導高校申報教育部重點實驗室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺。推動高校積極融入“五個一”創(chuàng)新主平臺建設,與合肥綜合性國家科學中心聯(lián)合開展科技攻關。建設省高校科技成果轉移轉化中心,組建和認定若干個高校振興鄉(xiāng)村協(xié)同服務中心和區(qū)域新型產(chǎn)業(yè)共性技術研究中心,加快推動高校科技成果轉化。建設運行省高校科研平臺管理系統(tǒng),開展高校科研平臺建設績效評估。加強科研倫理規(guī)范和監(jiān)管,嚴肅查處學術不端行為,大力弘揚科學家精神,營造良好創(chuàng)新生態(tài)。
28.促進高校畢業(yè)生更加充分更高質量就業(yè)。搭建校政企就業(yè)工作合作交流平臺,辦好各類線上線下招聘活動,指導高校辦好校園招聘。協(xié)調推進就業(yè)政策性崗位落實,協(xié)助做好“三支一扶”“特崗教師”“西部計劃”等基層項目招錄。做好高職擴招畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務。促進畢業(yè)生留皖就業(yè)創(chuàng)業(yè),參與政策制定,做好政策宣傳、教育引導、市場引領和就業(yè)、招生、人才培養(yǎng)聯(lián)動。實施“一人一檔”“一人一策”,加強就業(yè)困難群體針對性幫扶。加強職業(yè)生涯教育,舉辦大學生職業(yè)規(guī)劃設計大賽。制定高校征兵工作實施辦法,有序推進高校征兵工作。落實就業(yè)工作“一把手工程”,加強就業(yè)工作隊伍建設,優(yōu)化就業(yè)工作評價考核機制。
29.不斷提升教育支援協(xié)作能力。完善教育援藏援疆工作推進機制,做好援藏援疆教師輪換及選派工作,協(xié)調落實援藏援疆教師待遇保障措施。辦好新疆班、西藏班。深入推進教育系統(tǒng)軍民融合深度發(fā)展,指導有關高校實施好援藏援疆、退役士兵等專門計劃。持續(xù)推進教育領域信用體系建設,加強學生、教師誠信教育,做好行政許可和行政處罰事項“雙公示”工作和信用信息交換共享等。
六、激活興教之源,建設高素質專業(yè)化教師隊伍
30.加強教師思想政治和師德師風建設。鞏固和深化師德專題教育和師德師風專項治理工作成果,加強教師思想政治和師德師風建設考核結果運用。指導各地各校在教師招聘中嚴把教師師德品行關。深化落實新時代高校、中小學、幼兒園教師職業(yè)行為十項準則,進一步規(guī)范教師職業(yè)行為。開展中小學師德師風師能建設年活動。大力選樹和表彰優(yōu)秀教師典型,指導各地各校嚴肅查處師德失范行為。
31.提升教師專業(yè)素質能力。繼續(xù)做好鄉(xiāng)村首席教師崗位計劃試點工作。實施農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃。精準開展中小學教師培訓,合理設置培訓項目,規(guī)范培訓項目實施。持續(xù)開展職業(yè)院校教師素質能力提升國家級和省級培訓,加強職業(yè)院校教師雙師素質培養(yǎng)。改革高校新入職教師崗前培訓方式,加大高校教師交流訪學力度。
32.加大教育高層次人才引育力度。落實教育部關于加強和改進新時代高校人才隊伍建設的意見,結合省委人才工作相關要求,研究出臺我省高校人才隊伍建設相關政策文件。做好國家級、省級重點人才項目計劃遴選服務和推薦工作,充分發(fā)揮人才項目對高層次人才的集聚作用。推動建立高校榮譽教授制度,改革完善高層次人才薪酬分配制度和專業(yè)技術崗位結構比例。
33.深化教師隊伍管理綜合改革。推動中小學教職工及編制統(tǒng)籌調整,促進市域和縣域之間教師資源合理配置。深化中小學教師“縣管校聘”管理改革和“三權”統(tǒng)一改革,建立城鄉(xiāng)中小學教師交流輪崗約束、激勵、保障機制。指導各地加強中小學教師招聘崗位統(tǒng)籌管理,優(yōu)化教師學科結構,落實學校用人自主權。嚴格規(guī)范非教育教學活動進校園,切實減輕中小學教師負擔。協(xié)同有關部門進一步完善高校編制周轉池制度。研究制定高校教師實驗系列職稱申報條件標準,指導高校完善教師職稱評審等制度規(guī)定。
七、強化要素保障,著力夯實教育改革發(fā)展基礎
34.落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。落實省委、省政府加大教育投入建設高質量教育體系政策舉措,推進落實財政教育投入責任,確保“兩個只增不減”。完善本科高校經(jīng)費保障機制,爭取提高本科高校生均撥款標準,加大專項經(jīng)費投入,支持高校合理使用政府專項債券。適時啟動調整公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準、普惠性民辦園生均補助標準。繼續(xù)落實教育收費標準動態(tài)調整機制,健全教育收費管理規(guī)定,持續(xù)抓好教育亂收費治理。完善教育經(jīng)費分配機制,深入實施預算績效及預算執(zhí)行管理,提高教育經(jīng)費使用效益。完善學生資助資金管理辦法,進一步提高資助工作精準度,發(fā)揮資助育人作用。做好審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
35.建設高素質專業(yè)化干部隊伍。進一步優(yōu)化委廳機關處室職能職責,加快推進事業(yè)單位轉型發(fā)展。堅持新時期好干部標準,統(tǒng)籌抓好委廳機關人員補充和干部選用,優(yōu)化隊伍結構,推進干部交流輪崗。完善委廳干部考核機制,推進公務員平時考核,加強考核結果運用。配齊、配強省屬本科高校領導班子。強化高校干部監(jiān)督管理,關注苗頭性、傾向性問題,及時開展談話提醒和督促整改。貫徹落實全國、全省高校干部教育培訓規(guī)劃,指導高校抓好科級干部、教師和大學生等群體的學習培訓。組織開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作人員培訓,推動高校知聯(lián)會、僑聯(lián)和留聯(lián)會等團體組織建設。
36.加強教育信息化建設與應用。編印全省“十四五”教育信息化規(guī)劃。大力推進“互聯(lián)網(wǎng) 教育”,加快建設教育專網(wǎng),推進教育新型基礎設施建設,開展區(qū)塊鏈、“5G 智慧教育”省級項目試點。實現(xiàn)義務教育小規(guī)模學校(教學點)、城鄉(xiāng)中小學智慧學校全覆蓋,優(yōu)化“皖教云”平臺,加強省級智慧學校建設應用管理系統(tǒng)建設及數(shù)據(jù)管理應用,鞏固智慧學校建設成果,提高中小學信息化教學應用和普及水平。落實《安徽省高校教育信息化評價指標體系2.0》工作要求。推進教育政務信息化集約化建設,構建省教育數(shù)據(jù)綜合應用平臺,擴容全省教育高清視頻會議系統(tǒng)。優(yōu)化委廳電子政務平臺,實施廳門戶網(wǎng)站適老化、無障礙瀏覽改造升級,優(yōu)化“廳長信箱”留言辦理程序。
37.大力營造教育發(fā)展良好氛圍。推進全省教育新媒體聯(lián)盟平臺二期項目建設,逐步建成省教育融媒體中心。用好安徽教育“兩微一端”宣傳主平臺,持續(xù)推動傳統(tǒng)媒體發(fā)展,加強通訊員隊伍建設,積極主動與中央駐皖、省直新聞單位、知名網(wǎng)站、微博微信等媒體溝通對接,加大教育新聞宣傳、策劃力度,講好安徽教育故事。加強教育對外宣傳工作。強化輿情監(jiān)測、研判、報告,提高“全網(wǎng)輿情分發(fā)模塊”使用效率,提升輿情反饋處置能力。嚴格落實“4·2·1 N”新聞發(fā)布會制度,執(zhí)行新聞發(fā)布“三審制”。推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設,深化教育重點領域信息公開。優(yōu)化教育政務服務,提升教育行政審批質效。做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。