【黨建工作案例】

中共山東省國資委委員會選送

山東省屬企業(yè)黨建工作百佳案例之六十五

抓好“五融合” 推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)互融互促

文/山東鐵投鐵路基金公司黨委

案例簡介：山東鐵路發(fā)展基金有限公司黨委堅(jiān)持黨的建設(shè)不動搖，通過抓好“黨建引領(lǐng)與發(fā)展戰(zhàn)略相融合、黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相融合、組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相融合、黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任相融合、黨員教育與企業(yè)文化相融合”“五個融合”，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)互融互促，有力解決了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的突出問題，實(shí)現(xiàn)了“黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)新高、鐵路投資保障有力、人才建設(shè)成效顯著”，構(gòu)建了以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

案例背景

山東鐵路發(fā)展基金有限公司是山東省政府主導(dǎo)設(shè)立的省級鐵路投融資主體和出資人代表，承擔(dān)1000億元規(guī)模募資任務(wù)，其中引導(dǎo)資金300億元，募集社會資金700億元，重點(diǎn)投資山東省高鐵項(xiàng)目建設(shè)，其余資金通過多元化投資業(yè)務(wù)，提高整體運(yùn)作收益，彌補(bǔ)鐵路融資成本。公司成立以來，面對“鐵路投資規(guī)模大、融資付息壓力大、資本運(yùn)作挑戰(zhàn)大”三重壓力，公司黨委堅(jiān)持黨的建設(shè)不動搖，帶領(lǐng)全體干部職工擔(dān)當(dāng)作為，砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)決完成省委省政府交辦的鐵路投融資任務(wù)。同時，公司黨建工作還存在很多不足：一是作為正式運(yùn)營時間較短的公司，公司黨建工作與發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合有待進(jìn)一步融合；二是部分黨員干部對抓黨建重視不夠，存在重業(yè)務(wù)輕黨建思想，黨建責(zé)任落實(shí)不到位、黨建考核指揮棒作用發(fā)揮不明顯；三是公司投資業(yè)務(wù)人員比例高，長期在外地出差，黨建基礎(chǔ)較弱。

主要做法

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與發(fā)展戰(zhàn)略相融合，破解“兩張皮”。公司黨委把保障全省鐵路項(xiàng)目省級資本金出資、實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞山東省“交通強(qiáng)省”、“十四五”規(guī)劃、集團(tuán)公司“高鐵夢”“發(fā)展夢”等發(fā)展戰(zhàn)略制定公司中長期發(fā)展規(guī)劃。公司黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過落實(shí)“三重一大”決策制度，對企業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)進(jìn)行前置研究和把關(guān)定向，有力推進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)現(xiàn)。通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等形式，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦，筑牢貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的思想根基。引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治站位、堅(jiān)定理想信念，匯集發(fā)展共識。

組織員工到濰萊高鐵施工現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相融合，做到“兩不誤”。公司黨委堅(jiān)持兩個“一以貫之”，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，以高效治理保障高質(zhì)量發(fā)展。作為山東省46家國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程企業(yè)之一，公司從確權(quán)明責(zé)入手，科學(xué)建立黨委與董事會、經(jīng)理層的關(guān)系，持續(xù)完善“1 3 N”制度體系，“1”即公司章程，“3”即黨委會、董事會、總經(jīng)理議事規(guī)則，“N”即公司內(nèi)部管理規(guī)章制度，通過完備的制度體系落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，讓權(quán)力在制度下規(guī)范、在陽光下運(yùn)行。健全完善黨委研究決定、前置研究討論事項(xiàng)清單，科學(xué)界定黨委“定”和“議”的職責(zé)范圍，涉及黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)必須由黨委作出決定，涉及發(fā)展戰(zhàn)略、投資、改革等重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，經(jīng)黨委前置研究討論后，再履行下一步?jīng)Q策程序。

（三）堅(jiān)持組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相融合，下好“一盤棋”。建齊建強(qiáng)基本組織。堅(jiān)持“四同步”“四對接”，持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整基層黨組織建設(shè)，推動基層黨組織設(shè)立與業(yè)務(wù)部門（單位）建立同步進(jìn)行、同步到位。配齊配強(qiáng)基本隊(duì)伍，抓好黨支部書記、黨務(wù)工作者、黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)全體黨員干部養(yǎng)成“抓業(yè)務(wù)必抓黨建、講工作必講黨建”的政治自覺，注重將復(fù)合型人才放到黨務(wù)平臺歷練。在全體黨員中開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗創(chuàng)建活動，推動基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體目標(biāo)和要求，開展了“基層黨建提升年活動”“基層黨建評估驗(yàn)收活動”，對標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)，有力提升了支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

與農(nóng)行山東省分行聯(lián)合開展“銀企共建”主題黨日活動

（四）堅(jiān)持黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任相融合，做到“雙同步”。公司黨委堅(jiān)持黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。明確公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、黨委班子成員、部室負(fù)責(zé)人、權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人從嚴(yán)治黨和抓基層黨建責(zé)任，確保黨建和經(jīng)營雙抓互促。將黨建工作納入績效考核，考核權(quán)重不低于20%，強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)黨建考核與薪酬激勵“強(qiáng)掛鉤”“硬兌現(xiàn)”。積極穩(wěn)妥開展生產(chǎn)經(jīng)營，一方面鼓勵業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)挑戰(zhàn)極限確定業(yè)績目標(biāo)，“跳起來摘桃子”。另一方面搭建科學(xué)高效的風(fēng)險防控體系，完善投資決策、風(fēng)險評估、預(yù)防預(yù)警、風(fēng)險處置機(jī)制。鼓勵員工創(chuàng)造一流業(yè)績，以經(jīng)營業(yè)績檢驗(yàn)黨組織的戰(zhàn)斗力。依托業(yè)務(wù)與黨建工作的“雙責(zé)任”和“雙閉環(huán)”，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，全體干部職工把工作做好、業(yè)績做優(yōu)成為一種常態(tài)。

（五）堅(jiān)持黨員教育與企業(yè)文化相融合，做到“同提升”。公司黨委把黨員教育和思想政治工作嵌入到企業(yè)文化建設(shè)過程，提煉形成了“開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、高質(zhì)高效、敬畏持誠”的企業(yè)文化理念。倡導(dǎo)“公平公正、競爭擇優(yōu)、多勞多得、業(yè)績?yōu)樯稀保ㄟ^競爭上崗、多通道培養(yǎng)、技能培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)人才“選、育、留、管、用”全鏈條管理，形成“機(jī)制好、活力強(qiáng)”的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持黨員教育“周周有活動、人人都參與、全員都提升”，近三年累計(jì)開展思想政治教育、社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、意識形態(tài)教育、員工文體活動等100多次，員工團(tuán)隊(duì)陽光、健康、積極、向上，營造了勠力同心、篤行不怠的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

民主黨派職工受邀列席公司黨委理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議

案例效果

（一）黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全體職工參與黨建的積極性顯著提高，公司黨建工作質(zhì)效一年一臺階，年年有跨越。近年來，公司先后被評為“山東交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體”“省屬企業(yè)文明單位”。支部規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高，5個黨支部有2個支部先后被評為山東省國資委“過硬黨支部示范點(diǎn)”“五星黨支部”。

（二）經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)新高。公司資產(chǎn)總額快速突破1000億元，累計(jì)籌措到位資金690億元，完成鐵路項(xiàng)目資本金出資超300億元，為濟(jì)青高鐵、魯南高鐵、濰萊高鐵提前一年通車，濰煙高鐵、萊榮高鐵等項(xiàng)目高效建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資收益超70億元，投資收益率處于行業(yè)優(yōu)秀行列，在全國打響了山東鐵路基金品牌。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。黨管干部黨管人才取得實(shí)效，打造了一支“能力突出、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的干部隊(duì)伍。近3年公開招聘具有研究生學(xué)歷的新員工70人，公司員工研究生比例達(dá)到90%，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)投資經(jīng)驗(yàn)豐富，普遍持有基金、銀行、證券、期貨、保薦人、注會、律師等資格證書，形成了強(qiáng)大的人才優(yōu)勢，有力推動了公司高質(zhì)量發(fā)展。