編者按

黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近年來，全省司法行政系統(tǒng)各單位牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，推動黨建與業(yè)務深度融合，取得顯著成效。為推進黨史學習教育和隊伍教育整頓深入開展，持續(xù)提升基層黨建標準化、規(guī)范化、品牌化水平，省司法廳黨委在全系統(tǒng)評選了“百佳黨支部工作法”，現(xiàn)擇優(yōu)展示，供各級黨組織學習借鑒。

支部概況

　　省棗莊監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員民警18人。近年來，該黨支部以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，探索實施以“三規(guī)范”“六強化”“五融合”為主要內(nèi)容的“365”支部工作法，以黨建統(tǒng)領監(jiān)管改造、服刑人員日常管理、民警隊伍建設等各項工作，有效提升監(jiān)區(qū)工作水平。

背景內(nèi)涵

　　一監(jiān)區(qū)黨支部立足“政治機關、法治部門、紀律部隊”職責定位，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，積極推動黨建與業(yè)務相互融合、相互促進。一是緊緊圍繞監(jiān)獄黨建工作思路，強化示范引領、突破薄弱環(huán)節(jié)，時刻保持頭腦清醒、立場堅定，一如既往沖鋒在前，永葆黨員民警的青春活力。二是堅持支部建設有特色、民警隊伍有活力、主責主業(yè)有成效，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。三是創(chuàng)新實踐“制度建設、思想引導、榜樣引領、文化培育”，打造“抓黨建、促穩(wěn)定、保安全”的支部黨建品牌。

主要做法

　　一、加強“三項規(guī)范建設”

　　一是優(yōu)化組織體系，規(guī)范制度建設。建立黨員、黨小組、支委分級分層學習制度，堅持每月至少一次支部大會集體學習，形成學習教育的長效機制。每周五召開全體黨員民警學習會，將“學習會”與全體黨員大會結合起來，召開支委會、黨小組會。

　　二是激發(fā)黨員士氣，規(guī)范工作標準。編寫黨支部工作規(guī)程、制定黨員簽到表、記錄表等，每月召開黨建工作例會，由黨員匯報制度執(zhí)行與任務完成情況，做實檢查考核。黨支部建立考核小組，每月定期考核，平時督導考評，確保工作不漏項，形成合力，促進目標任務落到實處。對工作質(zhì)量不高的黨員，支部及時約談，倒逼責任落實。

　　三是創(chuàng)新平臺載體，規(guī)范活動開展。建立支部“е”學習微信群，通過監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)黨建工作平臺，建立支部黨建陣地，充分發(fā)揮線上線下兩個陣地作用，組織黨員進行政治理論學習教育，強化初心意識。疫情期間，依托學習強國學習平臺，采用視頻會議等線上學習形式，開展主題黨日、我來講黨課、重溫入黨誓詞等活動，推動黨建工作無縫隙、有督促、全落實。

　　二、推進“六個強化”

　　一是強化政治意識。通過個人自學、研討交流等形式，開展“回望初心”讀書交流會，筑牢精神堡壘；每月召開一次以政治紀律和政治規(guī)矩為主題的學習活動，以“工作日記”的形式記錄活動感悟，時刻繃緊政治紀律的“高壓線”。

　　二是強化紀律建設。突出法規(guī)警紀教育，帶頭學習法律法規(guī)和規(guī)章制度，把精力和資源集中在法定職責上，將“嚴格執(zhí)法、嚴肅執(zhí)紀”的理念貫徹到底。

　　三是強化先鋒本色。推行“評星管理”，每月按照“政治品德優(yōu)、黨性觀念強、業(yè)務素質(zhì)高”的標準，民主評定支部“星級黨員”；推行“骨干培養(yǎng)”，根據(jù)民警工作實績、德才素質(zhì)全面考察、綜合評價，引導黨員主動亮出身份，確保在服刑人員勞動、生活、學習三大現(xiàn)場沖鋒在前。

　　四是強化引領作用。支部書記帶頭上黨課，開展座談交流促幫帶，分享生產(chǎn)理念和管教經(jīng)驗，將忠誠、奉獻、敬業(yè)、實干的精神傳遞給每名民警，形成“雁群”效應。

　　五是強化品牌建設。結合監(jiān)區(qū)功能定位和工作亮點，將品牌細化為“精心帶隊伍、悉心抓管理、潛心搞教育、齊心謀生產(chǎn)”，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作同頻共振、互促互進。

　　六是強化陣地建設。建立黨員學習室、黨員活動室、黨員書屋，做到規(guī)范統(tǒng)一，配套設施齊全，黨旗、入黨誓詞、黨員形象、黨建知識及黨內(nèi)主要制度等上墻，營造濃厚的黨建文化氛圍。

　　三、實現(xiàn)“五種融合”

　　一是優(yōu)化功能設置，實現(xiàn)工作融合。堅持黨建與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。疫情期間，堅持“黨組發(fā)號召、支部促落實、黨員做先鋒”，組織全體黨員干部迅速從“休假”狀態(tài)轉為“戰(zhàn)時”狀態(tài)，嚴格落實“錯時”板塊移動管教模式，推動組織優(yōu)勢轉化為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的工作優(yōu)勢。

　　二是創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)機制融合。著力發(fā)揮黨組織政治核心作用，組織成立精準轉化攻堅小組，開設防服刑人員自殺“生命教育”專題課，提高教育針對性。加強基礎信息收集，深化獄情摸排，穩(wěn)控高危服刑人員和精神病犯成果明顯。及時有序復工復產(chǎn)，做到監(jiān)管、生產(chǎn)、疫情防控齊抓共管。

　　三是強化示范引領，實現(xiàn)服務融合。以支部標準化建設為核心，強化目標任務考核、民警履職能力考核，考評有“尺”，履職有“度”；根據(jù)監(jiān)獄整體工作考核指標體系，細化考核指標，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”的作用，以“大考核”帶動“小考核”，提高支部工作運行質(zhì)量。

　　四是夯實特色活動，實現(xiàn)學干融合。以黨員民警的“喜、怒、哀、樂、愁”和所思所想所盼為出發(fā)點，每月開展讀書活動，以黨小組為單位進行分享學習，著力提高組織帶動能力，增強民主理事能力。

　　五是關注思想動態(tài)，實現(xiàn)管護融合。將關愛民警身體健康與心理健康結合起來，對獄內(nèi)執(zhí)勤、封閉隔離及居家隔離的民警，及時進行談心談話，及時了解掌握思想動態(tài)，關愛困難民警家庭，有力確保了封閉執(zhí)勤隊伍的思想穩(wěn)定。

收獲成效

　　近年來，監(jiān)區(qū)被省監(jiān)獄管理局授予“規(guī)范化監(jiān)區(qū)”稱號，被市司法局評為“五星黨支部”，多次被棗莊監(jiān)獄表彰為“先進黨支部”“先進監(jiān)區(qū)”“先進單位”。多名黨員干警被山東省、司法部、省監(jiān)獄管理局、市司法局授予“全國監(jiān)獄先進工作個人”“重點工作完成先進個人”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱號。

　　一是創(chuàng)新“黨建 業(yè)務”，實現(xiàn)了全域融合。五種融合將黨建工作滲透到隊伍建設、監(jiān)管改造、安全生產(chǎn)等各項具體業(yè)務中，有力推進了監(jiān)區(qū)建設和執(zhí)法工作。疫情防控期間，開展“黨建 管理創(chuàng)新”活動，組織制定“黨建 分包”工作方案，黨員民警擔任主攻，每名黨員民警平均分包約15名服刑人員，集中攻堅教育轉化，保證了監(jiān)區(qū)安全穩(wěn)定。

　　二是提升政治和業(yè)務能力，促進了改造全面深化。進一步規(guī)范教育改造模式，嚴格落實獄務公開制度，對計分考核、減刑假釋、專項獎分等熱點問題的執(zhí)法程序環(huán)節(jié)全程嚴格執(zhí)法。近年來辦理的近300余件減刑、假釋案件，實現(xiàn)“零差錯”“零投訴”。