“一個平臺統調”提升基層治理效能“溫馨通”智慧管理平臺獲評優秀案例

1月28日， 2021成都黨建引領基層治理暨“我為群眾辦實事”實踐活動優秀案例（單位）正式揭曉。本次活動由川報集團華西社區傳媒、川觀新聞社區發布、封面新聞社區頻道聯合主辦。經過記者走訪、居民推薦、專家評審等環節綜合考評，一批黨建引領基層治理“樣板”脫穎而出。中共成都市溫江區委城鄉社區發展治理委員會摘得“2021成都黨建引領基層治理示范單位”。溫江區“溫馨通”智慧管理平臺獲評“2021成都黨建引領基層治理優秀案例”。

2021年，成都市創新開展“一支隊伍統管、一張網格統攬、一個平臺統調、一套機制統籌”的鎮（街道）“四個一”管理機制改革，并確定溫江區為首批試點區。溫江區抓住“四個一”試點契機，堅持問題導向、強化求解之風，靶向聚焦一線平臺“數量多、功能弱、時效差”等痛點堵點，創設“溫馨通”智慧管理平臺，開展“一個平臺統調”。

統籌平臺實現“一網連”

針對平臺多的問題，按照“一線只使用1個APP”的原則，在與政法、綜合執法、社會訴求等部門充分溝通與支持配合下，在鎮（街道）層級互聯互動5個APP，搭建完成“溫馨通”智慧管理平臺基本框架，實現了統一的登錄入口，統一的使用后臺。建設完善鎮（街道）智慧治理指揮中心，夯實“溫馨通”的后臺支撐。按照“一處專門場所、一套專屬機制、一支專職力量、一塊專用大屏”工作標準，實現事件的統一調度。同時，嚴把平臺進入“關口”，原則上不再新增需鎮（街道）、村（社區）使用的工作平臺，相關資源、技術、功能等向“溫馨通”集成。

統籌功能實現“一網通”

針對多個業務平臺重復設計、多頭設計且功能單一的問題，在夯實“溫馨通”基本功能的同時，復合、疊加新技術、新功效，減輕基層負擔、增強治理效能。“溫馨通”打破平臺壁壘，主動與民生服務相關的物聯感知系統對接，達到“一網通用”的目的。另外與“天網”“慧眼”等視頻監控系統對接，利用AI智能識別技術，對高清攝像頭推送到“溫馨通”的指定場景進行識別，如占道經營、機動車亂停亂放等、人員聚集等事件進行抓拍，并實時推送至指揮中心研判處置。

統籌流程實現“一網辦”

針對基層人員忙于應付、管理響應時效不高的問題，“溫馨通”對原5類APP運轉流程進行梳理統一，減少冗余環節、落實首問責任、強化層級處置。制定《溫江區民生訴求響應處置工作機制（試行）》，按照“區—鎮—村”層級響應工作模式構建“溫馨通”運行機制。“溫馨通”運行事件要求簡單問題1天內辦結，一般問題3天內辦結。同時平臺加強跟蹤反映，超過1小時不響應的，平臺及時發出超時提醒，構建形成“發現—跟蹤—處置—辦結”工作閉環，實現“小事不出村社，大事不出鎮街”。

2021年10月，“溫馨通”智慧管理平臺在萬春鎮試點。從運行情況看，提升了訴求響應時效，提升了市民滿意率，降低和化解了市民訴求。“接下來，我們將持續堅定貫徹落實有關部署要求，在繼續深化‘四個一’試點工作中，大膽探索、務實作為，努力為溫江打造‘幸福溫江·美好之城’貢獻力量。”溫江區委社治委相關負責人表示。

華西社區傳媒記者 李玥林

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