黨建筆記5——黨組與部門、地方、機關黨委的區(qū)別？（部門機關黨委與部門黨組的關系）

國家工作部門黨委，是一類相對特殊的黨委（黨組）。

1、黨組

黨章 第九章 黨組部分 第五十條規(guī)定，對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門可以建立黨委。

2、黨組性質(zhì)黨委

根據(jù)《黨組工作條例》第六章　黨組性質(zhì)黨委 第三十六條規(guī)定，黨組性質(zhì)黨委，是指黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門和有關單位的領導機關中設立的領導機構，在本單位、本系統(tǒng)發(fā)揮領導作用。黨組性質(zhì)黨委，由上級黨組織直接批準設立，不同于由選舉產(chǎn)生的地方黨委和基層黨委。

地方黨委、機關黨委的定義不再贅述，詳見前幾期的黨建筆記！

黨組與部門黨委、地方黨委、機關黨委的區(qū)別聯(lián)系一覽表：

一、從性質(zhì)上看。1、黨組是黨在國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，如財政部黨組。2、部門黨委是黨在對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門中設立的領導機構，如公安部黨委、中國人民銀行黨委。3、地方黨委是黨的地方一級組織，如湖南省委、淄博市委。4、機關黨委是黨的基層組織，如××市教育局機關黨委。

二、從作用上看。1、黨組在本單位發(fā)揮領導核心作用。2、部門黨委在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領導核心作用。3、地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮領導核心作用，對本地區(qū)各方面工作實行全面領導。4、機關黨委在本單位發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。

三、從產(chǎn)生方式上看。1、黨組由本級黨的委員會批準設立。2、部門黨委由本級黨的委員會或者上級單位黨委批準設立。3、地方黨委由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生。4、機關黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

四、從權力產(chǎn)生來源上看。1、黨組一般由批準其設立的黨組織授權，向批準其設立的黨組織負責并報告工作。2、部門黨委由本級黨的委員會或上級單位黨委授權，向本級黨的委員會或者上級單位黨委負責并報告工作。3、地方黨委由黨的同級代表大會授權，向黨的同級代表大會負責并報告工作。4、機關黨委由黨員大會或者黨員代表大會授權，向黨員大會或者黨員代表大會負責并報告工作。

五、從成員產(chǎn)生來源上看。1、黨組成員一般由批準其設立的黨組織決定。2、部門黨委委員由批準其設立的黨組織決定。3、地方黨委委員由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生。4、機關黨委委員由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

六、從職權職責上看。1、黨組討論和決定本單位重大問題。2、部門黨委討論和決定本部門、本系統(tǒng)的重大問題。3、地方黨委對本地區(qū)重大問題作出決策，向地方國家機關推薦重要干部等。4、機關黨委領導所屬機關基層黨組織，主要有管理、監(jiān)督等職能，協(xié)助本單位負責人完成任務，改進工作，對每個黨員進行監(jiān)督。

七、從領導關系上看。1、黨組一般受批準其設立的黨組織領導，指導本單位機關黨委的工作。2、部門黨委受批準其設立的黨組織領導，領導本單位機關黨委的工作。3、地方黨委領導由其批準設立的黨組和部門黨委的工作。4、機關黨委受上級黨組織和部門黨委的領導，受本單位黨組的指導。