如何抓好黨建統領整體智治？浙江省委書記：構建“七張問題清單”

中共浙江省委書記、省人大常委會主任袁家軍 中國網董寧 攝

中共中央宣傳部于2021年4月26日（星期一）上午9時舉行新聞發布會，中共浙江省委書記、省人大常委會主任袁家軍，中共浙江省委副書記、浙江省人民政府省長鄭柵潔，中共浙江省委常委、宣傳部部長朱國賢圍繞守好“紅色根脈”，打造“重要窗口”主題介紹情況，并答記者問。中國網現場直播，以下為文字實錄：

人民日報記者：我們注意到，剛才袁書記多次提到要守好“紅色根脈”。我們都知道，浙江嘉興南湖是中國共產黨的誕生地，當前浙江提出要加快構建以黨建統領的整體智治體系，請對這方面進行詳細闡釋。謝謝。

袁家軍：非常感謝你的提問，“紅色根脈”確實是浙江的一個非常鮮明的底色。浙江是革命紅船的起航地，習近平總書記在黨的十九大閉幕后到上海一大會址和嘉興紅船瞻仰時講，這里是黨的根脈，所以后來我們叫“紅色根脈”。浙江在建黨百年這樣一個關鍵時刻，我們有責任更好地肩負起守好“紅色根脈”的歷史重任，以“紅色根脈”的傳承者、守護人這樣的使命擔當，來加強黨的全面領導和全面加強黨的建設，構建黨建統領的整體智治體系，確保以高質量黨建引領推動高質量發展，以浙江黨建之窗展現百年大黨的風華正茂。

具體來說，可以用制度、治理和智慧三個維度來說明我們如何抓好黨建統領的整體智治。

第一，從制度層面突出兩個關鍵詞。第一個關鍵詞是要加強黨的全面領導。我們著力健全完善黨總攬全局、協調各方的領導機制、工作機制、工作體系和工作制度，織密建強上下貫通、執行有力的組織體系，全面加強在各個領域、各個環節的黨的建設，推動黨的全面領導落實到城鄉、基層各個方面，方方面面都要落實到。

第二個關鍵詞就是要以問題清單為抓手，建立黨的領導持續改進機制。因為黨的領導也要與時俱進，我們如何來推進黨的領導持續改進，就是抓好問題清單，堅持問題導向、目標導向、效果導向。我們構建了“七張問題清單”，包括重大巡視問題、重大督察問題、重大審計問題。比如中央巡視，新一輪的中央巡視剛剛結束，國務院大督察、中央環保督察，每年都有國家層面審計。此外，包括重大安全問題，安全生產問題、自然災害問題，包括重大網絡輿情、重大的信訪等問題。我們全面來梳理，相關職能部門對年度工作當中暴露出的問題進行梳理確認，形成七張清單。我們黨組織在述職的時候不要說做了什么，要對照這七張清單，衡量各級黨組織黨的建設、黨的領導是不是真正到位，如果真正到位了，問題會越來越少，有的是不會出現重大問題的。通過七張清單，通過解決問題來推進黨建工作，具體形成黨建統領、整體智治、唯實惟先這樣一個干事創業的格局。

第二，治理層面。也是兩個關鍵詞，一是“爭先創優”。黨的建設從干部隊伍來說就是要激發各級干部的精氣神，激發大家的擔當意識和擔當能力，我們要繼續弘揚唯實惟先、善作善成的團隊文化，建立改革突破爭先、服務提質爭先、風險防控爭先“三個爭先”的機制。同時完善“兩個擔當”，就是干部為事業擔當、組織為干部擔當這樣的“兩個擔當”良性互動，完善科學考核評價，健全問題清單式閉環管理，把黨員干部的積極性、創造性都調動起來。比如，我們每季度都召開一次縣委書記交流會，就是每個季度圍繞一個主題，90個縣市區當中做得比較優秀的，挑10個進行交流，以此來激勵更多干部擔當作為、追求卓越。

第二個關鍵詞是“嚴管厚愛”。帶隊伍一定是要嚴管，我們黨的建設也是如此。我們既全過程加強監管，建立健全權力規范運行機制，特別是持續糾治“四風”，堅持以嚴的主基調推動反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制。同時，也要完善“三重一大”決策機制，率先探索開展市縣黨政正職經濟責任同步審計，促進干部干凈干事。另外一個方面，我們要完善容錯糾錯機制，澄清保護、松綁減負，讓實干有為者有更多的機會、更廣泛的舞臺。

第三，智慧層面。進入新發展階段，特別是數字變革階段，我們認為要突出兩個關鍵詞：一是“數字賦能”。任何一個組織、一個個人都要用數字手段，加強數字化思維、數字化認知、數字化技術在黨建工作中的作用，積極運用大數據開展綜合分析研判，既看到森林又看到樹木，宏觀到微觀，都要有非常完整準確的把握，以大數據畫像精準評價組織和干部能力。

第二個關鍵詞是“現代化能力”。我們開啟了現代化新征程，但是現代化首先是人的現代化，人的現代化當中就是黨員干部現代化先行，這個工作也是我們考慮的重點。特別是我們正在推進的今年市縣鄉換屆，我們把駕馭數字化改革的能力作為衡量干部學習能力、現代化能力的一個重要標準，以這種方式來倒逼干部拓展現代化視野，創新思維方式，提高現代科學素養，提高干部的執行能力，增強斗爭本領，不斷提升黨員干部推進現代化建設的新能力。謝謝。