江蘇實施基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃“大抓基層”破難點補短板

本報南京訊 (通訊員 蘇組)近期，江蘇部署實施基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，即聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，把黨的全面領導、黨的堅強力量、黨的號召要求、黨的紀律規矩、黨的關心服務落實到基層，一攬子推出30個重點項目，集中破解基層黨建的難點、薄弱點，著力通過三年“大抓基層”實實在在提升基層黨組織的組織力。

重點項目“做實”基層黨建。經過深入蹲點調研、專題調研，把“五聚焦五落實”細化為30個重點項目，聚焦問題，靶向施策。突出“有效管用”，提出20多個量化指標，將相關內容納入黨建考核，以考核倒逼落實。比如，到2021年不低于70%的村實現村書記和村主任“一肩挑”，非公企業和社會組織黨組織單獨組建率每年分別提高3%和10%等。

瞄準基層黨建難點薄弱點。針對“沒錢辦事、沒人辦事”難點，健全基層黨組織經費投入增長機制。從今年開始，全省村級組織運轉經費保障標準每年不低于38萬元，省財政對困難地區給予適當補助。落實社區黨組織為民服務專項資金，每年不低于20萬元。實施村集體經濟“18萬 ”扶持計劃。到2021年，薄弱村集體經濟經營性年收入不低于18萬元，并實現穩定增長。“18萬”是最低要求，“ ”即在此基礎上實現持續增長、穩定增長。要求各級組織部門充分發揮黨建引領保障作用，突出在育好能人、管好資源、闖好市場、用好政策等方面下功夫。

資源政策向基層傾斜。樹立重視基層、關愛基層的鮮明導向，重視重用基層黨務干部，為基層干部干事創業營造良好環境。聚焦基層隊伍，明確要求縣級組織部門確保1/3以上人員從事基層黨建工作，配齊配強鄉鎮街道組織委員、組織員和組織干事。配強用好鄉鎮街道黨(工)委書記，建立鄉鎮街道干部“3個20%”激勵關愛機制，即經濟待遇一般高于縣級機關同職級干部20%、公務員年度考核優秀比例提高到20%、3年內符合條件的優秀黨務干部提拔不少于20%，讓基層干部有干勁、有奔頭。深入開展鄉土人才“三帶”行動，培育“定制村干”，從高中畢業生中定向培養2000名左右大學生畢業后回鄉任職，設立鄉村振興特聘崗位，優先選聘有創業經驗、創業項目的返鄉大學生和退伍軍人，到2021年底，平均每個村選聘并動態保持2名興村特崗人員。到2021年底，村黨組織書記基本報酬不低于上年度所在縣(市、區)農民人均可支配收入2.3倍，并同步提高其他村干部待遇。