如何落實基層黨建工作責任制？2020年以來，南京海關通過“四個聯動”機制，實現了黨建工作從“主動脈”深入“毛細血管”，保障黨建工作高質量發展。

現代快報記者獲悉，海關具有準軍事化紀律部隊和關區黨組織垂直管理的雙重組織優勢和領導優勢。南京海關充分發揮這一優勢，把黨建工作擺在突出位置來抓，履行管黨治黨職責，著力構建各單位“一把手”親自抓黨建、班子成員抓分管領域黨建、各級黨組織具體抓落實的責任體系和管理機制，有力推動了基層黨建工作責任制的落實。

抓實“責任聯動”機制，暢通管黨治黨“主動脈”

保障黨建工作高質量發展，首先要暢通管黨治黨的“主動脈”。

據悉，南京海關建立了兩級黨委、黨委書記、機關黨委（總支）書記及支部書記“1 3”四級黨建責任清單，細化、量化各級黨委主體責任、黨委紀檢組（黨委派駐紀檢組）監督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”等橫向協同協作與縱向壓力傳導相結合的全面從嚴治黨“四責協同”聯動機制，構建管黨治黨“主動脈”。

兩級黨委書記主動認領責任，通過重大問題會商制度、談話提醒、形勢分析及工作督查例會等方式督促班子成員履行“一崗雙責”，協同抓好職責范圍內的黨建工作。

同時，加強黨建制度建設，出臺黨建工作制度20余項，包括建立“雙查雙報”制度，即檢查工作時同步檢查黨建、匯報工作時一并匯報黨建；建立基層支部聯系點制度，兩級黨委班子成員共建立聯系點支部156個，占在職黨員黨支部總數的39%，等等。確保各級責任貫通、雙向落實反饋，把全面從嚴治黨責任落深、落細。

抓實“整改聯動”機制，堅持問題導向去堵點

保持“主動脈”暢通，重要的一個工作是解決日常檢查中存在的問題，去“堵點”。

現代快報記者了解到，南京海關建立了兩級黨委之間、各單位機關黨委與黨支部之間的上下聯動整改機制，建立基層黨建問題清單，對于日常檢查中發現的問題，逐條制定整改措施，狠抓落實“三個問題清零”（涉及企業、工作、干部職工三個方面的問題）機制；成立基層黨建工作專班，定期查找黨建工作薄弱環節和機關“燈下黑”問題，立行立改、對賬銷號；南京海關黨委及各隸屬海關黨委建立學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署“第一議題制度”，時刻對表對標。

南京海關相關負責人介紹，近年來，通過建立和落實“三個問題清零”機制，解決各類疑難問題1300余件；組織對28個隸屬海關開展全覆蓋巡察，在督促整改的同時健全“四強”支部建設方案、品牌創建實施辦法等6項長效機制，打造了3個全國海關黨建示范品牌和3個培育品牌。

2020年以來，毫不放松地筑牢口岸檢疫防線，做好常態化疫情防控與“雙穩”工作，南京祿口機場海關榮膺“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，另有21名同志、4個集體獲得海關總署、江蘇省抗擊新冠肺炎疫情先進表彰。

抓實“監督聯動”機制，突出追責問責清梗塞

此外，南京海關還建立了派駐紀檢組專責監督、巡察監督、基層黨組織日常監督的信息共享和定期溝通會商機制。圍繞嚴格落實中央八項規定精神，進一步完善公務用車、公務接待、為基層減負等8項制度規定，通過專項監督推動問題整改；剛性實行飲酒報備制度，整治預防酒駕醉駕；開展關區干部隊伍“寬松軟”、匿名誣告等專項整治工作，嚴格監督執紀問責。

據悉，近兩年來，通過扎實推進全面從嚴治黨有效覆蓋，南京海關關區政治生態持續好轉。

抓實“考核聯動”機制，助力“毛細血管”微循環

基層支部是一個單位的“毛細血管”，支部強則黨建強。現代快報記者了解到，2020年以來，南京海關創立一系列“考核聯動”機制，實現從“主動脈”到“毛細血管”的完全暢通，助力“毛細血管”微循環。

其中包括，兩級黨委每半年聽取一次機關黨建工作匯報，各單位機關黨委依托“智慧黨建”平臺，常態化對所屬支部黨建工作情況進行檢查，細化量化“四強”支部建設標準37項考核指標；剛性落實三級黨組織書記黨建聯述聯考制度，每年底組織隸屬海關黨委書記向南京海關黨委、各單位機關黨委書記向直屬機關黨委、基層黨支部書記向本單位機關黨委進行黨建工作述職；強化黨建考核成果運用，黨建考核等級未達到“好”的書記，年度考核不能被評定為優秀等次；把破解黨建與業務“兩張皮”納入黨建考核范圍，推動建立基層黨建和業務工作同部署同落實，落實16項正向激勵舉措，引導黨員干部在把關服務、攻堅克難中發揮先鋒模范作用。（通訊員李亞萍）