為深化政法智能化建設，加強“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務”“智慧警務”“智慧司法”等信息平臺建設，深入實施大數據戰略，實現科技創新成果同政法工作深度融合。法制日報社已連續舉辦了六屆“政法智能化建設技術裝備及成果展”。

作為裝備展配套活動，法制日報社于今年3月繼續舉辦了2023政法智能化建設創新案例及論文征集宣傳活動，活動征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧檢務”“智慧警務”“智慧司法”創新案例、方案、產品、論文，6月25日結果揭曉發布。入選的各類創新案例、方案、產品、論文在7月10日至11日舉辦的成果展上進行了集中展示，并已編輯整理成冊——《2023政法智能化建設創新案例及論文匯編》。

該匯編分為智慧治理篇、智慧法院篇、智慧檢務篇、智慧警務篇、智慧司法篇五個篇章，為政法信息化、智能化建設提供及時、準確、 實用的資訊信息與經驗觀點。

應廣大讀者要求，我們特開辟專欄，分別將部分創新案例、創新方案、創新產品、創新論文進行展示，敬請關注！

以下推出的是《智慧治理篇 | 創新方案之“全科智慧網格管理系統”》

全科智慧網格管理系統

長河信息股份有限公司

一、適用業務

全科智慧網格管理系統綜合運用大數據、云計算、GIS可視化、人工智能等技術，充分整合政府管理與公共服務資源，匯聚“人、地、物、情、事、組織”管理要素，構建服務決策、服務指揮、服務管理、服務公眾的全科網格治理架構，形成集黨建引領、人口服務管理、社會矛盾糾紛調處、社會治安防控、社情民意收集、重點人群管控、特殊人群服務等實用性功能于一體的綜合型信息化平臺，助力推動社會基層治理現代化、數字化、精細化、智慧化，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，廣泛應用于各市、縣、街道、社區、村等各層級社會基層治理機構。

二、核心技術

基于GIS可視化技術，創建社會管理地理空間體系，立體化展示社會管理部件、事件、網格員的地理位置和分布，實現城市社會管理區域的精細劃分、精確定位，為社會管理的指揮調度、應急處置提供科學決策。

基于視頻分析的行為識別技術，圍繞矛盾調處中心、社會治安防控、重點人群管控等，應用人臉識別、視頻分析、機器學習等技術，實現人證比對、人員定位、異常行為分析、軌跡追蹤等功能，為重點場所安全及服務效能提供技術支撐。

基于大數據分析研判技術，采用貝葉斯、隨機森林、LSTM等算法，構建風險研判、隱患預警、處置效率、行政效能、考核評價相關的算法模型，實現安全態勢預測與科學決策。

采用自然語言處理技術，提供網格上報事件實體抽取、事件要素補足、同案智判、類案智推、自動分流轉派、智能監督提醒、風險要素分級標注等智能場景應用。

三、適用技術平臺

該系統基于Java、Python進行開發，適用于Windows、linux以及中標麒麟、華為鯤鵬等國產化系統，支持Apache、Nginx等應用服務器，以及 360、谷歌等主流瀏覽器，并配置相應的移動端應用。

四、可解決的問題

以網格化服務理念為基礎，構建縱向聯動、橫向協同的治理體系，強化黨建引領、全科網格、全域智治，形成系統融合、數據融通、多方參與、共建共治的社會治理新模式，解決網格事項覆蓋不全面問題。

對社會治理各類數據匯聚、融合、分析，構建工作效能、網格治理、矛盾隱患等各類分析研判主題，實現社會服務管理的及時性、常態化、全天候精細化管理，解決服務不精細問題。

通過“網格統一劃分、資源統一整合、人員統一調配、信息統一采集、工作統一要求”，構建全要素全科網格，健全網格化服務管理運行機制，做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位、便民服務到位”，解決工作運行不高效問題。

五、運用成效

全科智慧網格管理系統目前已在山西省朔州市山陰縣應用，覆蓋山陰縣轄區12個鄉鎮，197個村網格、85個社區網格、126個專屬網格，助力山陰縣推進“全科網格”試點工作，從基層單位和治理末端、矛盾源頭抓起，全縣網格員通過信息化手段開展基礎信息采集、政策法規宣傳、矛盾糾紛調處、公共服務代辦、相關事項協管、安保維穩等業務，貫通社會治理末梢神經，激發基層社會治理活力，助力平安山陰創建。

六、可復制推廣性

2021年中共中央、國務院發布《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》中提出：要建立起黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系，健全常態化管理和應急管理動態銜接的基層治理機制，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，進一步提高基層治理體系和治理能力現代化水平。為深入落實國家相關政策，全國各省、市紛紛出臺相應的實施方案，助力提升基層社會治理智能化水平。本方案以“一個網絡體系、一套應用系統、多個基礎庫”為依托，充分利用大數據挖掘、云計算、GIS可視化等技術，整合各方信息資源，實現“人、地、物、事、組織”的網格化管理，從而帶動基層管理源頭治理體系、動態協調機制、應急管理體制建設，實現基層社會管理“精確化”、社會服務“人性化”，可面向全國進行復制推廣，廣泛適用于全國各地級市、縣、街道、社區、村等各層級社會治理職能管理部門，市場空間廣闊。