加強(qiáng)和改進(jìn)地勘單位機(jī)關(guān)黨建的幾點(diǎn)思考(結(jié)合地勘單位改革,談?wù)剬?duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)建議)
◎ 甘愛(ài)華
地勘單位伴隨著新中國(guó)的成立而組建,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而興起,同國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展同呼吸、共命運(yùn),在我國(guó)波瀾壯闊的事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。
隨著地勘單位改革的深入,如何發(fā)揮國(guó)有地勘單位在服務(wù)能源資源安全、生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理中心工作中應(yīng)有的作用,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)起著重要作用。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證,關(guān)乎中央和地方重大決策的貫徹落實(shí),關(guān)乎地勘單位黨委作用發(fā)揮,關(guān)乎地勘單位改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,推動(dòng)地勘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,地勘單位機(jī)關(guān)要切實(shí)做到“三個(gè)表率”,建設(shè)“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的模范機(jī)關(guān)。
一、旗幟鮮明講政治,在做到“兩個(gè)維護(hù)”上當(dāng)好示范
帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)首要任務(wù),要牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí),堅(jiān)定不移強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的政治屬性。一要認(rèn)真落實(shí)《中央中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》,教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)做到把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在貫徹落實(shí)中央和地方重大決策部署上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)上,體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上。特別是進(jìn)入新發(fā)展階段,要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和能源資源重要論述,堅(jiān)定不移推動(dòng)地勘行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,用好地勘單位優(yōu)良傳統(tǒng),傳統(tǒng)紅色基因,賡續(xù)光榮血脈。三要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格重大事項(xiàng)報(bào)告制度,要以落實(shí)政治巡視整改任務(wù)為重點(diǎn),持續(xù)整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題;探索建立機(jī)關(guān)黨建工作“三清單”,實(shí)施機(jī)關(guān)黨建清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。四要聚焦“五個(gè)過(guò)硬”,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,擴(kuò)大創(chuàng)建外延,建設(shè)模范機(jī)關(guān),教育引導(dǎo)黨員干部踐行“三個(gè)表率”。
二、推深做實(shí)“大學(xué)習(xí)”,在強(qiáng)化理論武裝上當(dāng)好示范
要結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)精神和重要論述,健全完善“第一學(xué)習(xí)”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、持續(xù)深入學(xué),完整準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)相關(guān)精神的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求,時(shí)刻保持對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,深刻認(rèn)識(shí)地勘行業(yè)面臨的新形勢(shì),完整、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,當(dāng)好新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐、當(dāng)好地質(zhì)找礦的主力軍、當(dāng)好人民生命財(cái)產(chǎn)安全的守護(hù)者。
三、著力提升組織力,在基層黨組織建設(shè)上當(dāng)好示范
要抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是堅(jiān)定不移把支部“建強(qiáng)建好”。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,通過(guò)建強(qiáng)基本隊(duì)伍、拓展基本陣地、落實(shí)基本制度、豐富基本活動(dòng)、強(qiáng)化基本保障,推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn),持續(xù)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)組織建設(shè),建立健全局機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)組織。二是堅(jiān)定不移把黨員“管住管好”。對(duì)機(jī)關(guān)全體黨員組織關(guān)系進(jìn)行全面排查,完善黨員臺(tái)賬,建立健全黨員信息。突出政治標(biāo)準(zhǔn),做好發(fā)展黨員工作,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,切實(shí)把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員。督促檢查“主題黨日”“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”等落實(shí)情況。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶,落實(shí)談心談話制度。三是堅(jiān)定不移把機(jī)關(guān)基層黨建“抓實(shí)抓好”。協(xié)助黨委,對(duì)一類事業(yè)單位、二類事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、院校等加強(qiáng)分類指導(dǎo),推動(dòng)組織覆蓋和工作覆蓋,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持典型示范引領(lǐng),大力實(shí)施基層黨建“領(lǐng)航計(jì)劃”。把握機(jī)關(guān)黨建規(guī)律特點(diǎn),探索信息化條件下開(kāi)展黨建工作的新載體。持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,在提升機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量上當(dāng)好示范
“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”是新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建的根本職責(zé)和核心任務(wù)。一是夯實(shí)基礎(chǔ)保障。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)機(jī)關(guān)黨委黨員活動(dòng)室進(jìn)行升級(jí)改造,將黨員活動(dòng)室打造成集黨員活動(dòng)、議事、教育、培訓(xùn)于一體的綜合陣地。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作經(jīng)費(fèi)管理使用辦法,及時(shí)下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi),打通黨建活動(dòng)“最后一公里”。二是創(chuàng)新黨建載體。扎實(shí)開(kāi)展黨建“領(lǐng)航”計(jì)劃、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)、黨組織黨建考核、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步,全面過(guò)硬。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持定期評(píng)選“黨員示范崗”、每季度評(píng)選“示范黨支部”和“模范部門”,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”的效果。三是抓黨建促發(fā)展。健全優(yōu)化機(jī)關(guān)黨委黨組織設(shè)置,黨群各部門與業(yè)務(wù)部門成立聯(lián)合黨支部,以支部班子建設(shè)、思想教育、管理監(jiān)督、組織生活、制度建設(shè)和作用發(fā)揮為重點(diǎn),增強(qiáng)支部工作的時(shí)代性、針對(duì)性、有效性。建立健全黨委書(shū)記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)對(duì)黨建業(yè)務(wù)工作“雙指導(dǎo)”機(jī)制,堅(jiān)持機(jī)關(guān)各部門黨建和業(yè)務(wù)“雙匯報(bào)”機(jī)制,落實(shí)黨組織抓黨建工作考評(píng)、黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議“雙考核”機(jī)制,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、防疫救災(zāi)、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等方面,走在前,作表率,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
五、持之以恒凈生態(tài),在正風(fēng)肅紀(jì)上當(dāng)好示范
嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,全面查擺形式主義官僚主義,嚴(yán)查享樂(lè)、奢靡之風(fēng)。深入貫徹中央為基層減負(fù)的決策部署,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)職工利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等問(wèn)題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),堅(jiān)持每月一檢查。廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),展現(xiàn)機(jī)關(guān)良好氛圍。抓好機(jī)關(guān)黨員干部的紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育,發(fā)揮好先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用和反面典型警示教育作用,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,抓早抓小、防患于未然。深化標(biāo)本兼治,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)。
六、強(qiáng)化工作保障,在建立有效工作機(jī)制上當(dāng)好示范
機(jī)關(guān)黨的建設(shè)成效關(guān)鍵在于落實(shí)黨建責(zé)任、有效機(jī)制和黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是從嚴(yán)落實(shí)黨建主體責(zé)任。制定黨的建設(shè)工作責(zé)任清單,進(jìn)一步完善黨委、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各支部和黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記、黨支部書(shū)記“三級(jí)五崗”的職責(zé)和任務(wù)。二是構(gòu)建科學(xué)有效的黨建工作體系。運(yùn)用管理學(xué)的原理和方法,建立健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系、制度體系、會(huì)議落實(shí)體系和問(wèn)責(zé)體系。建立黨建目標(biāo)責(zé)任體系,在年初召開(kāi)的黨建工作會(huì)議上,簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確黨建工作職責(zé)和主體責(zé)任,做到機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。建立黨建會(huì)議落實(shí)體系,堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,以問(wèn)題為導(dǎo)向,推動(dòng)黨建工作不斷上新水平。建立健全黨建制度體系,出臺(tái)機(jī)關(guān)黨委工作制度、機(jī)關(guān)黨委黨支部書(shū)記例會(huì)制度、機(jī)關(guān)黨委黨支部書(shū)記抓支部黨建工作述職評(píng)議考核辦法等,為規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作提供制度保證。建立健全問(wèn)責(zé)體系,建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)和約談工作機(jī)制,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作水平整體提升。三是加強(qiáng)專業(yè)化黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。配備機(jī)關(guān)黨委專職組織員。選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書(shū)記,配齊配強(qiáng)支部班子,配備機(jī)關(guān)黨建聯(lián)絡(luò)員,確保專職黨務(wù)干部專職專用,兼職黨務(wù)干部切實(shí)履行好黨建工作責(zé)任。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)。
(作者單位:安徽省煤田地質(zhì)局黨政辦公室)