活動現場。璧山區(qū)委宣傳部供圖

“如何整合小區(qū)內力量發(fā)揮作用？”“業(yè)主委員會如何登記民辦非企業(yè)單位？”……1月24日，“發(fā)言人來了”——璧山區(qū)深化黨建統(tǒng)領小區(qū)治理十條措施解讀活動在璧山文化藝術中心舉行。來自璧山區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、璧泉街道等單位的“發(fā)言人”，就璧山區(qū)深化黨建統(tǒng)領小區(qū)治理十條措施相關情況和市民朋友面對面交流。

璧山區(qū)開展黨建統(tǒng)領小區(qū)治理工作起始于2019年，經過一年探索、兩年推開、三年覆蓋、四年深化、五年迭代，已經走出一條“小區(qū)黨支部統(tǒng)領為根魂、業(yè)委會實體化運行為關鍵、全體業(yè)主共同參與為內核、各方力量下沉為助益”的城市基層治理新路子。2023年12月，璧山區(qū)委召開深化黨建統(tǒng)領小區(qū)治理大會，發(fā)布了《深化黨建統(tǒng)領小區(qū)治理十條措施》。

“黨建統(tǒng)領小區(qū)治理是推進治理體系和治理能力現代化的客觀要求，也是保障和改善民生的現實需要。”璧山區(qū)委組織部常務副部長肖倫友對黨建統(tǒng)領小區(qū)治理責任體系、運行體系以及保障體系作了主題分享。

首先是構建一貫到底的責任體系。涉及措施第1條，主要內容是健全黨建統(tǒng)領基層治理工作聯(lián)席會議，強化面上指導，因需研究小區(qū)治理難點堵點，完備政策矩陣；建立區(qū)領導結對聯(lián)系重點小區(qū)機制，滾動銷號重難點小區(qū)；建強“鎮(zhèn)街黨(工)委—社區(qū)黨組織—小區(qū)(網格)黨組織”主軸，形成小區(qū)(網格)黨組織為統(tǒng)領，業(yè)主大會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、全體業(yè)主多元共治的治理格局。

其次是構建一體融通的運行體系。涉及措施第4、5、6、7、9條，主要內容包括推動小區(qū)黨支部“應建盡建”、業(yè)委會“能建盡建”，將業(yè)委會注冊登記為民辦非企業(yè)單位，開通對公賬戶，實現實體化運行；建立業(yè)委會糾錯機制，推動履職盡責；落實前期物業(yè)公開招標制度，深化培育“紅巖先鋒物業(yè)”，健全物業(yè)誠信評價體系、退出機制，設置“紅黑榜”，加強物業(yè)服務質量督查，提升物業(yè)品質；推動“一支隊伍管執(zhí)法”進小區(qū)，接軌“141”基層智治體系，構建小區(qū)違法行為處置閉環(huán)；建立“街道 社區(qū) 黨支部 業(yè)主監(jiān)事會 第三方機構 全體業(yè)主”六維監(jiān)督體系，確保業(yè)主知情權、監(jiān)督權，真正實現“小區(qū)業(yè)主當家做主”。

最后是構建一應俱全的保障體系。涉及措施第2、3、8、10條，內容主要包括建立小區(qū)黨支部、業(yè)委會成員備案制度，推動小區(qū)與網格成員交叉任職；深化黨建統(tǒng)領基層治理積分制，激發(fā)治理內生動力；大力發(fā)展壯大“小區(qū)里的集體經濟”，建立“造血”項目清單、利益聯(lián)結機制，促進共管共享；推動建立黨群服務站點、網格驛站等，搭建黨群服務、議事協(xié)商平臺。推行賽馬比拼，分層級分賽道動態(tài)晾曬比拼工作成效。

“小區(qū)治理這項工作未來方向是什么，怎么實施推進？”面對市民這一提問，璧山區(qū)委常委、組織部部長王永勝表示，當前，全市正在深入開展黨建統(tǒng)領網格治理專項行動，重點是提升基層治理的精細化水平。璧山順應新形勢新任務新要求，把“黨建統(tǒng)領小區(qū)治理”迭代升級為“黨建統(tǒng)領家網融治”(“家”就是小區(qū)、“網”就是網格)，把小區(qū)治理和網格治理融合起來，實現“1 1>2”的效果，同時推動這兩項工作的組織、人員、服務“三融合”，真正實現小區(qū)和網格的深度融合，從而提升基層治理的精細化治理、精準化服務水平，真正惠及廣大老百姓。

活動現場，璧山區(qū)民政局黨組書記、局長陳力勝，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委黨委委員、副主任楊雨昂，璧泉街道黨工委書記戈剛，璧泉街道南河社區(qū)書記諶清青就市民朋友關心的問題進行了主題分享，并回答提問。(林霞)