深圳商報·讀創(chuàng)客戶端記者 馬小晗通訊員 雷裕來 唐永國

1月16日，龍崗區(qū)召開《龍崗區(qū)業(yè)主大會及業(yè)主委員會工作指導(dǎo)手冊》實施動員部署大會，來自區(qū)住建局、物業(yè)協(xié)會、轄區(qū)街道辦、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表等人參加。

據(jù)了解，龍崗區(qū)住建局高度重視物業(yè)行業(yè)規(guī)范化管理，堅持以制度建設(shè)為抓手，聚焦業(yè)主大會及業(yè)主委員會常見問題，創(chuàng)新施策，率先破局，對癥下藥，印發(fā)了《龍崗區(qū)業(yè)主大會及業(yè)主委員會工作指導(dǎo)手冊》（下稱《手冊》）。該《手冊》共設(shè)置3章12節(jié)，提供30個示范文本，是全市首部業(yè)主大會及業(yè)主委員會“實戰(zhàn)大全”，為全區(qū)11個街道指導(dǎo)業(yè)主大會及業(yè)主委員會規(guī)范運行提供操作指南。

龍崗區(qū)物業(yè)管理負(fù)責(zé)人介紹，該《手冊》以《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理條例》為基礎(chǔ)，集合民法典及深圳物業(yè)管理配套規(guī)范性文件等法律規(guī)范內(nèi)容，形成一本內(nèi)容翔實、體系完備的“法律規(guī)范大全”，夯實物業(yè)管理法治化。可以說，物管人員只需“按圖索驥”就可以掌握業(yè)主委員會選舉、成立、備案、日常工作到換屆及業(yè)主大會會議召開的各項法律規(guī)定，對業(yè)主大會及業(yè)主委員會的日常活動有效指導(dǎo)及監(jiān)督。同時，該《手冊》將黨建引領(lǐng)貫徹在業(yè)主委員會成立及運作的全領(lǐng)域、各階段，明確黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會成立和運作的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨組織對業(yè)委會組建、履職的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動黨建領(lǐng)引基層治理規(guī)范化。通過創(chuàng)建正面清單及負(fù)面清單，為社區(qū)黨委嚴(yán)把“業(yè)委會籌備時機(jī)關(guān)”“籌備組人選關(guān)”“業(yè)委會人選關(guān)”提供參考指南。

記者了解到，該《手冊》將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》第三十四條業(yè)主委員會職責(zé)細(xì)化至9個具體運行機(jī)制，擴(kuò)充在第七節(jié)業(yè)主委員會日常工作中，充分發(fā)揮了業(yè)主委員會在物業(yè)管理中的作用，健全業(yè)主委員會運行機(jī)制，促進(jìn)群眾自治程序化，發(fā)揮了業(yè)主委員會“解糾紛、促和諧”效能。該《手冊》還依托《龍崗區(qū)商品房住宅小區(qū)業(yè)主委員會星級服務(wù)評價工作方案》，強(qiáng)化社區(qū)“兩委”及基層黨組織監(jiān)督職責(zé)及業(yè)主委員會星級評價結(jié)果的應(yīng)用。同時根據(jù)《深圳市業(yè)主共有資金監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，在共有資金監(jiān)管方面規(guī)定了年度審計制度，有效解決共有資金使用不透明、無人掣肘的困境。

值得一提的是，該《手冊》匯集街道指導(dǎo)業(yè)主大會會議召開的實務(wù)經(jīng)驗，全面梳理業(yè)主大會會議常用表決事項，涵蓋了物業(yè)管理的“人、文、物、錢、地”5大類別；規(guī)定了業(yè)主大會會議召開的基本模式，并增設(shè)了“征集意見”環(huán)節(jié)，充分保障業(yè)主建議權(quán)及知情權(quán)，確保業(yè)主大會會議過程民主，表決結(jié)果真正體現(xiàn)業(yè)主意志。

龍崗區(qū)住建局負(fù)責(zé)人表示，《龍崗區(qū)業(yè)主大會及業(yè)主委員會工作指導(dǎo)手冊》“上線”實施，為夯實物業(yè)管理法治化，推動基層治理規(guī)范化，促進(jìn)群眾自治程序化，提升履職效能標(biāo)準(zhǔn)化開辟了“新路徑”，筑起了物業(yè)小區(qū)“惠民生、暖民心、順民意”的堅實防線，為推進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化管理提供了“準(zhǔn)尺”，保障業(yè)主大會及業(yè)主委員會在法治軌道上有序運行。接下來，該區(qū)將深化工作措施，加大宣貫力度，推動《手冊》深入普及、落地見效。