黨員干部參加迷信活動怎么定性？

有什么后果？

典型案例

甲，中共黨員，某市副市長，熱衷風(fēng)水卜算，其察覺組織對其審查調(diào)查后，在某天參加全市性會議期間中途離場去購買豆、米、酒等貢品，并缺席原定下午召開的會議，與一“大師”前往某處祭拜，祈求不被立案查處。

乙，中共黨員，某縣縣長，十余年前找一“大師”將自己的命理運(yùn)勢從30余歲一直推算到60余歲并記錄成冊，且經(jīng)常進(jìn)行批注研讀，相信能夠官運(yùn)亨通，其還利用大量風(fēng)水配飾在辦公室布置“風(fēng)水陣”。

丙，中共黨員，某局副局長，喜結(jié)“高人”為自己“指點(diǎn)迷津”，在某次被提拔后認(rèn)為與一“高人”為其做法事念經(jīng)有關(guān)，遂每年向該“高人”寄送錢財。為求能夠換屆提拔，其聽信“高人”所言，花費(fèi)幾百萬元在多地請多人做法事“加持”。

丁，中共黨員，某區(qū)副區(qū)長，其老母親有供奉觀音習(xí)慣，每逢特殊節(jié)日，丁都會買些香火、水果等貢品陪同老母親在家一起供奉，祈求家人平安。某次節(jié)假日在管理服務(wù)對象安排下，攜家人前往普陀山游玩，在游玩過程中陪同母親等家人燒香拜佛。

上述黨員干部的行為應(yīng)如何認(rèn)定

有以下兩種不同意見

第一種意見認(rèn)為：

因為共產(chǎn)黨員所信仰的是唯物主義無神論，只要實(shí)施燒香拜佛、占卜問卦、看風(fēng)水、做法事等行為，就應(yīng)認(rèn)定為參加迷信活動。

第二種意見認(rèn)為：

甲、乙、丙已對迷信活動產(chǎn)生心理依賴，并受迷信心理支配做出各種迷信行為，尤其在被組織查處、換屆提拔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，喪失了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治立場，應(yīng)認(rèn)定違反政治紀(jì)律。丁主要為求家人平安，并無做出違背黨員信仰的行為，不宜認(rèn)定為違紀(jì)。

評析意見：

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確指出：“要堅定理想信念，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，堅決防止不信馬列信鬼神。”

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）在黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面作了調(diào)整和規(guī)范，改變了以往將“搞封建迷信活動”歸類為“擾亂生產(chǎn)、工作、社會生活秩序”行為的規(guī)定，將“組織或參加迷信活動”納入政治紀(jì)律行為，充分體現(xiàn)中央把堅定理想信念作為黨員的第一標(biāo)準(zhǔn)。

上述意見中，支持第二種意見，主要理由如下。

一、從主客觀相一致的維度去考量

本違紀(jì)行為主觀方面是故意，即明知是迷信活動仍然為之；

客觀方面是參加或?qū)嵤┝嗣孕呕顒樱瑩p害黨和政府形象。黨員干部應(yīng)樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨，把勤政廉潔、群眾口碑作為工作評價標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)只牽念職務(wù)升遷，甚至做出違紀(jì)違法的事情。

在有錯誤時，面對組織查處應(yīng)當(dāng)主動投案、改過自新。

而甲、乙、丙作為共產(chǎn)黨員，本應(yīng)是徹底的唯物主義者，卻喪失正確信仰，放棄理論武裝，選擇把鬼神迷信作為人生信條和行為準(zhǔn)則，并指導(dǎo)自己的日常工作和生活，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，應(yīng)認(rèn)定為參加迷信活動。

二、從情節(jié)輕重和影響大小的維度去考量

根據(jù)《條例》規(guī)定，要把組織或參加迷信活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者與一般參加人員以及不明真相的參加人員區(qū)分開來，對一般參加人員，只有造成不良影響的才給予處分，對不明真相的參加人員，知道是迷信活動后立即退出的，或經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

丁在家中陪同母親的供奉行為，更多是尊重老人或祈福性質(zhì)的行為，其“不信馬列信鬼神”的性質(zhì)表現(xiàn)不明顯，也未造成不良影響，不宜認(rèn)定為參加迷信活動。

三、從與正常宗教、民俗活動相區(qū)分的維度去考量

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以及《條例》明確規(guī)定共產(chǎn)黨員不能信仰宗教，但宗教團(tuán)體進(jìn)行合法的宗教活動是受法律保護(hù)的，黨員偶爾到一些寺廟、道觀、教堂等合法宗教活動場所參加活動儀式，也不宜認(rèn)定為參加迷信活動。

現(xiàn)實(shí)中也不能把一些有著歷史文化傳統(tǒng)和民族、區(qū)域特色的民俗、習(xí)俗活動當(dāng)成迷信活動，黨員干部組織或參加這些活動確有不妥的，也應(yīng)以批評教育為主。丁赴普陀山是單次、短時行為，具有傳統(tǒng)民間祈福性質(zhì)，不宜認(rèn)定為參加迷信活動，但其接受管理服務(wù)對象的旅游安排，可認(rèn)定違反廉潔紀(jì)律。

關(guān)于黨員信仰宗教、
搞迷信活動的處分規(guī)定

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十九條、第七十條對黨員干部信仰宗教和搞迷信活動作出處分規(guī)定。

黨員干部信仰宗教和搞迷信活動，與黨員應(yīng)當(dāng)是唯物主義者和馬克思主義無神論者的要求背道而馳。我國公民依法有宗教信仰自由，但黨員作為唯物主義者和無神論者，必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，絕不能在宗教中尋找自己的價值和信念。黨員干部信仰宗教，已經(jīng)不符合黨員條件，黨組織應(yīng)對其進(jìn)行教育，視情況采取要求限期改正、勸其退黨、除名等組織處置。

黨員干部組織或參加迷信活動，更是理想信念缺失的體現(xiàn)。梳理近年來落馬的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，仍有人“不信馬列信鬼神”——有的長期在家燒香拜佛，有的給自己祖墳、辦公室調(diào)風(fēng)水，有的指使行賄人給“大師”捐款。黨員干部搞迷信活動絕不是一件小事，會侵蝕共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也常常與腐敗行為相伴相生，必須以嚴(yán)格的紀(jì)律予以規(guī)制。

實(shí)踐過程中，有兩點(diǎn)需要把握：一是認(rèn)定黨員信仰宗教問題的，既不以黨員參加入教儀式或取得佛道教在家信徒的居士證、皈依證等宗教類證件為前提，也不以在合法宗教活動場所參加過宗教活動為前提，而是應(yīng)當(dāng)以該黨員背棄共產(chǎn)主義信仰，信仰某一宗教為判定標(biāo)準(zhǔn)。二是把組織或參加迷信活動與組織、參加一般的民俗、習(xí)俗活動，以及正常參加游覽活動區(qū)分開來。不能把一些有著歷史文化傳統(tǒng)和民族、區(qū)域特色的民俗、習(xí)俗活動當(dāng)成迷信活動。黨員干部偶爾到一些寺廟、道觀、教堂等合法宗教活動場所參觀游覽或參加活動儀式等，其目的僅僅是為了游覽或工作，也不應(yīng)認(rèn)定為參加迷信活動。

來源 | 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、南粵清風(fēng)

編輯 | 張雅婷

校對 | 何志豪

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