●觀點

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》強調，探索公有制多種實現形式，推進國有經濟布局優化和結構調整，發展混合所有制經濟，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力（以下簡稱“五力”），做強做優做大國有資本。國有企業要按照高質量發展要求，加快推進質量變革、效率變革、動力變革，切實增強“五力”，著力實現黨建質量、經營質量、發展質量、品牌質量全面提升。

增強“五力”的措施

競爭力。強化戰略導向，聚焦經濟發展定位，加快科學制定發展戰略，使之成為企業發展的指引；加快資產結構調整優化，加大資本運作力度，提升凈資產收益率，增強整體盈利能力；堅定落實目標計劃，逐條推進落實，推動成本競爭力不斷提升進位；以市場化為導向，加快人力資源結構、激勵分配機制、選人用人等方面的改革力度；激發投資項目資本活力，圍繞戰略布局，選好項目，防范風險。

創新力。整合平臺資源和技術力量，建立創新平臺和技術創新團隊；制定生產技術、設備重點項目計劃，配套科研資金，提升技術創新成效；加快建立現代綜合信息管理系統，提升創新質量和效能；加大技術集成創新，形成自有知識產權的核心技術；提升技術裝備水平，優化作業方式。

控制力。強化創新管理，樹立績效導向，激發員工的積極性創造性；優化能力結構，提升專業實力，圍繞國家戰略需求和中心任務苦練內功，使國有企業在國際上成為同行業內的領軍企業，從而形成一定的控制力。

影響力。從系統論出發優化目標管理，統籌推進量的合理增長和質的穩步提升；建立完善風險控制體系和評價體系，防范生產運營、安全環保、黨風廉政等重大風險發生；建立知識產權保護體系，提升產品市場影響力；加快建設企業社會責任體系，提升企業形象。

抗風險能力。做精存量、做大增量，優化優良資產配置，鞏固和擴大公司整體盈利能力；加快資源獲取進度和開發力度，提升原料自給率；加快企業融資結構調整，做大發展資金，增強整體盈利能力；深化所屬企業市場化改革，落實好市場主體責任，促進企業自主經營、自我革新；建立業績考核評價體系，用價值來衡量企業的經營管理成果，造就“生命型企業”；樹立數據安全也是效益理念，提升企業信息化方面的抗風險能力；整合企業法律事務管理人員力量，發揮法律事務管理團隊優勢。

增強“五力”的原則

堅持黨建引領。創建科學完善的黨建管理工作內容指導體系，推進特色黨建管理工作。通過黨建創新營造企業創新的環境氛圍，促進企業形成以技術創新為核心的全面創新體系構建，不斷增強企業的競爭力和抗風險能力。

堅持全要素對標。按照“對標倒逼成本，成本倒逼管理，管理倒逼改革”的思路，深入剖析企業在產業布局、生產組織、管理體系等方面的差距，逐條推進落實，夯實提升整體競爭力的基礎。

堅持安全環保優先。運用多種風險管理方法，實施風險分級防控，運用先進安全管理工具，多措并舉實施隱患排查治理，狠抓安全管理。要以技術創新為先導，以資源能源節約和高效利用為抓手，在生產過程中提高綠色發展水平。

堅持底線思維。強化法律管理的頂層設計，構建法務管理體系；做好重大投資、重大項目、高風險業務決策的專項風險評估，完善風險評估常態化機制；建立集風險識別、風險分析、風險應對等為一體的風險管理與內控運行機制，增強抗風險能力；做精存量、做大增量，優化優良資產配置。（耿榮柱 曹宇）