落實(shí)黨建工作責(zé)任制著力解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題研究

機(jī)關(guān)黨建存在“燈下黑”問題，不僅是一個(gè)黨建問題，更是一個(gè)政治問題，要有針對(duì)性地加以解決。機(jī)關(guān)部門權(quán)力集中、資源集中，是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和行使國家權(quán)力的核心部門。

一、落實(shí)黨建責(zé)任制的主要做法

近年來，**區(qū)堅(jiān)定貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持在聚焦主責(zé)主業(yè)中明晰底線，在服務(wù)大局中尋求突破，切實(shí)找準(zhǔn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)力點(diǎn)、突破口，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進(jìn)，全力推進(jìn)政治機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、創(chuàng)新機(jī)關(guān)建設(shè)，有效推進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

（一）強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管。

落實(shí)黨建工作責(zé)任制，首先是明確責(zé)任。目前，我區(qū)抓機(jī)關(guān)黨建工作最有效的抓手就是“書記抓，抓書記，嚴(yán)格‘一崗雙責(zé)’責(zé)任”。通過樹立“抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，建立了區(qū)委書記“第一責(zé)任人”、機(jī)關(guān)黨（工）委書記是“直接責(zé)任人”、基層黨組織書記是“具體責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）找準(zhǔn)載體，整體推進(jìn)。為扎實(shí)推進(jìn)“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”工作，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好“五個(gè)基本建設(shè)”，通過“主題黨日”“一名黨員一面旗幟”、“曬成績(jī)、亮承諾、作表率”等活動(dòng)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求精細(xì)化、定量化、具體化。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，提供保障。近年來，區(qū)委組織部根據(jù)省市目標(biāo)責(zé)任要求，結(jié)合全區(qū)中心工作，將機(jī)關(guān)單位目標(biāo)責(zé)任分為思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、其他工作及亮點(diǎn)三部分，其中將基層組織建設(shè)分值比重提高5%，亮點(diǎn)加分重點(diǎn)關(guān)注黨建工作，通過不斷對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步提高黨建工作考核的可操作性，避免了考核形式化、走過場(chǎng)。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”存在的問題

新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多元性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”問題并不能籠統(tǒng)的歸為機(jī)關(guān)黨建存在的所有問題，而是那些最難解決、影響最大的問題。

（一）責(zé)任主體認(rèn)識(shí)不高。機(jī)關(guān)黨組織書記抓黨建工作意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響到工作的推進(jìn)落實(shí)。

（二）考評(píng)機(jī)制還需進(jìn)一步完善。建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理制度是黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，配套制度的不夠完善，沒有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范，一定程度上影響了落實(shí)效果。

（三）落實(shí)責(zé)任還不到位。從工作開展情況來看，各機(jī)關(guān)黨組織在落實(shí)黨建工作責(zé)任制的具體環(huán)節(jié)上，與上級(jí)黨組織要求相比還有較大差距，有待進(jìn)一步提高完善。

三、堅(jiān)持黨建工作責(zé)任制，著力解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的對(duì)策及建議

治理機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題迫在眉睫。如何扎實(shí)有效解決“燈下黑”問題?就是要以旗幟鮮明講政治為法寶，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作責(zé)任制，始終按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，以高度的政治責(zé)任感、扎實(shí)的工作作風(fēng)、科學(xué)完善的責(zé)任考核體系和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神建立健全機(jī)關(guān)黨建運(yùn)行機(jī)制。

（一）落實(shí)黨建責(zé)任，就要明確“誰來抓”。黨建責(zé)任的落實(shí)是抓基層組織建設(shè)的根本，抓基層打基礎(chǔ)關(guān)鍵在組織、在書記。

（二）傳導(dǎo)黨建壓力，就要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。一是上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的問責(zé)問效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。

三）推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，就要確定“抓什么、怎么抓”。抓好機(jī)關(guān)黨建工作要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。

（四）落實(shí)責(zé)任追究，就要確保出成果、見成效。面對(duì)黨建責(zé)任不能落實(shí)的問題，關(guān)鍵要勇于亮劍，要敢打問責(zé)的鞭子，只有從嚴(yán)從實(shí)追責(zé)問責(zé)，才能使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作出成果、見成效。

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