□張晨

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。國有企業(yè)黨的建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分和關(guān)鍵領(lǐng)域，在整個黨的建設(shè)中具有十分重要的地位和作用。黨建工作抓得好不好，直接影響到企業(yè)干部職工的精神面貌和企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，甚至決定著國有企業(yè)的政治發(fā)展方向。特別是在國企深化改革的攻堅階段，各種矛盾不斷涌現(xiàn)，利益沖突時有發(fā)生，對國企黨建工作提出了新考驗新要求。國有企業(yè)各級黨組織必須把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，綿綿用力，久久為功，通過壓實責(zé)任、強化保障、提升服務(wù)，推進(jìn)黨建工作落地生根、開花結(jié)果，為國企改革發(fā)展提供堅強政治保證。

壓實黨建責(zé)任。沒有責(zé)任落實，就沒有工作落地。加強國企基層黨組織建設(shè)，必須把責(zé)任明確到人，把標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每個環(huán)節(jié)，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落實到每一個基層黨組織。落實黨建責(zé)任，首要是明責(zé)定責(zé)。要明確黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、專職副書記的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”、黨務(wù)干部的直接責(zé)任。列出黨建工作責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位（部門）、責(zé)任人員，真正將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，用實實在在的工作舉措推動基層黨建任務(wù)的落實。落實黨建責(zé)任，重點在擔(dān)責(zé)履責(zé)。當(dāng)前，國企黨建工作存在的問題中，最重要的一個方面就是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，沒有把基層黨建工作作為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)性工作來認(rèn)識。在一些國有企業(yè)特別是國企的子分公司，黨組織書記抓黨建的意識不高，甚至敷衍了事，盲目應(yīng)對，做點表面文章，這其實就是黨組織書記履職不到位，責(zé)任意識不強，放松對自身主體責(zé)任的要求。各級黨組織書記都應(yīng)當(dāng)強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，從思想上提高抓好抓實黨建工作的認(rèn)識。落實黨建責(zé)任，關(guān)鍵在督責(zé)考責(zé)。要像抓安全生產(chǎn)一樣抓基層黨建責(zé)任制落實，堅持有責(zé)必究，從嚴(yán)問責(zé)，使各級黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記責(zé)任不放松，履行職責(zé)不含糊。完善基層黨建考評體系，充分運用好基層黨組織書記抓黨建述職評議這個“指揮棒”，對排名后三位的“一票否優(yōu)”，形成述職述黨建、考核考黨建、干部提拔重用看黨建的鮮明導(dǎo)向。把黨建工作情況納入企業(yè)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容，對照黨建工作任務(wù)清單，建立問題清單和整改臺賬，強化跟蹤問效。對責(zé)任落實不到位的，通過提醒、約談、誡勉等組織處理方式，倒逼責(zé)任人聚焦主業(yè)、履職盡責(zé)。

優(yōu)化資源配置。配齊配強各項資源要素，是抓實抓好基層黨建工作的強大保障和具體體現(xiàn)。要將“真金白銀”投向基層黨建，把“精兵強將”充實到黨建部門，著力提高黨建工作保障水平，讓基層黨組織有條件開展工作，有動力服務(wù)職工群眾。一要加強經(jīng)費保障。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》第三十七條的規(guī)定，通過納入管理費用、黨費留存等渠道，保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費，并向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜。納入管理費用的部分，按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排，由企業(yè)納入年度預(yù)算。國有企業(yè)黨組織可探索建立本單位黨建經(jīng)費實施細(xì)則或管理辦法，明確黨建經(jīng)費的開支范圍、審批流程等事項，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。二要配強黨建力量。在選拔任用國企黨組織書記、專職副書記，以及黨務(wù)工作部門負(fù)責(zé)人時，應(yīng)明確規(guī)定其具有一定年限的黨務(wù)工作經(jīng)歷，以保證其能夠有效抓實黨建工作。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立國企黨務(wù)人才庫，每年對黨務(wù)人才庫進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，建立能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的工作機制，保持黨務(wù)干部“一池活水”。將“注重把黨員中青年干部、骨干員工放在黨務(wù)工作崗位上歷練”作為一項明確要求寫入企業(yè)人才總體規(guī)劃，樹立鮮明用人導(dǎo)向，暢通優(yōu)秀年輕干部投身黨務(wù)工作的職業(yè)通道。三要強化陣地建設(shè)。黨建陣地是開展基層黨建工作的重要平臺和載體。要充分整地本企業(yè)已有場地資源，結(jié)合實際，因地制宜做好規(guī)劃設(shè)計，重點在“建、管、用”上用心用力，在規(guī)劃管理上突出精簡實用，從整體布局上優(yōu)化服務(wù)功能，從作用發(fā)揮上放大整體效應(yīng)，切實提高黨建陣地的規(guī)范性、實用性、實效性，讓黨建陣地既能實現(xiàn)宣傳政策、教育黨員、服務(wù)群眾、凝聚民心的用途，又讓職工群眾真心認(rèn)可。

創(chuàng)新工作機制。要像抓項目一樣抓黨建，通過創(chuàng)新機制，強化服務(wù)，推動基層黨建全面提質(zhì)升級。重點抓好“一促兩爭三提”：“一促”即抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把抓黨建與企業(yè)效益提升相結(jié)合，圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，探索開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈黨建，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，實現(xiàn)抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的良性互動。將黨建考核與經(jīng)營業(yè)績相結(jié)合，變“分頭考核”為“一體推進(jìn)”，用企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效。“兩爭”即爭創(chuàng)“四強”支部，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。樹牢黨的一切工作到支部的導(dǎo)向，按照“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際開展“四強”黨支部建設(shè)工作，以評促創(chuàng)、以創(chuàng)促建，全面提高基層組織建設(shè)質(zhì)量。加強黨員精細(xì)化、規(guī)范化管理，探索推行黨員積分管理，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用。深化黨員立足崗位作貢獻(xiàn)、建言獻(xiàn)策等活動，組織黨員在推動改革發(fā)展、保障生產(chǎn)經(jīng)營、加強公司治理等各方面發(fā)揮作用、爭當(dāng)先鋒。“三提”即黨務(wù)干部能力大提升，黨建基礎(chǔ)工作大提質(zhì)，黨建品牌建設(shè)大提標(biāo)。落實好黨務(wù)干部輪訓(xùn)計劃，分級分類開展基層黨務(wù)干部培訓(xùn)，突出實戰(zhàn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵和技能比武，提高針對性實效性和吸引力感染力，切實提升黨務(wù)干部專業(yè)能力。嚴(yán)格落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、組織生活會、“一月一課一片一實踐”主題黨日活動等，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保基本制度執(zhí)行到位、基礎(chǔ)工作規(guī)范落實。深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建行動，結(jié)合業(yè)務(wù)特點與支部特色，打造一批有特色、可復(fù)制、引領(lǐng)性強的基層黨建工作品牌，讓黨建工作更有亮點、更有活力。

（作者單位：湖南出版投資控股集團有限公司）