全州縣黨群服務中心依托“全域黨建云”軟件對村黨組織運行情況進行監督

“今年是‘十四五’開局之年，又面臨區市縣鄉村五級換屆，工作任務比較重，大家要克服困難，齊心協力把工作落實到位!”近日，在廣西全州縣黨群服務中心智慧黨建廳，全州縣委常委、組織部長石桂祥點開“云互動”視頻軟件，利用安裝到村的攝像頭，隨機與新上任的村干部同步對話，對坐班值班情況進行現場“查崗”。

近年來，針對抓村黨組織建設信息掌握不夠全面、分析研判不夠科學、督查反饋不夠及時等問題，廣西全州縣開發“全域黨建云”軟件，創新村黨組織“云監管”模式，構建“采集—分析—反饋”閉環監管體系，高質量推動村黨組織建設全面進步、全面過硬。

拓展信息采集維度，“一村一檔”精準監管

全州縣行政區域總面積4021平方公里，轄3鄉15鎮，人口近100萬人，是桂林市行政區劃面積最大、人口最多的縣，交通、通訊是發展道路上的“短板”，現在“云監管”補齊了“短板”。

該縣以村黨組織為單位，制定基層黨建重點工作年度任務清單，對“星級化”管理、黨員積分管理、發展黨員跟蹤紀實、駐村隊員臺賬管理、村級集體經濟項目管理、村干部坐班值班遠程點名等14項監管信息進行合并重組，打破“信息孤島”，建立監管數據庫。以村黨組織為模塊，以具體任務為類目，逐層逐級合并“同類項”，實現基礎信息“一鍵查”、專項監督“一圖明”、村級班子“一點通”。

為進一步加強信息整合，該縣打通組織、紀委監委、公安、檢察、法院、審計、信訪等部門信息壁壘，常態化開展信息定期通報、負面信息及時通氣、處理決定提前征求意見等，每月“過篩式”收集調研、考核、督查、巡查和專項整治等負面信息，推動信息從“相加”邁向“相融”。

“以前工作有什么要求、哪里發了通報，我們不能及時收到信息。現在，只要動動手指、輕點手機，不但可以了解全村的基本情況，還能隨時隨地和其他鄉鎮的村互動，不出門都能知天下事啦!”全州縣才灣鎮鄧吉村黨委書記唐明麗有感而發。

據該縣黨群服務中心工作人員介紹，自2021年村(社區)“兩委”換屆以來，全縣共收集286個村(社區)黨組織基礎信息2970余條，做到村黨組織監管“心中有數”。

建立預警分析機制，“一村一案”科學研判

“我鎮有32個村(社區)，原來因為地域和時間限制，鎮里對村級監管很難到位，對發現的苗頭性問題也很難及時預警。”全州縣石塘鎮黨委書記唐建新說，“現在不同了，各村黨群服務中心裝上了可360度旋轉的攝像頭，在‘云’上就可以監督村干部工作情況，還可以及時分析和提醒，監管效果很好。”

從被動監督到主動監管，該縣建立“可視化”預警分析工作機制，定期加強對村黨組織建設的風險研判。每月定期分類梳理和統計信息，制定《基層黨建重點工作任務每月進度表》。每季度對監管信息進行分析篩查，生成《基層黨建重點工作任務季度分析表》。每年對數據進行全面匯總，形成《基層黨建重點工作任務年度完成情況表》。同時，根據村黨組織任務完成情況和負面清單，對應實施軟弱渙散“紅色預警”、整改不力“橙色預警”、苗頭性問題“黃色預警”，進行掛圖作戰、動態管理，大幅提高監管的預見性和主動性。

全州縣建立縣、鄉、村三級“黨建云”互動系統讓監督直達村（社區）

暢通問題反饋渠道，“一村一策”結果運用

指尖輕點，“云”上監管觸手可及。該縣充分利用網絡快、準、廣的特點，將問題反饋渠道由線下延伸到線上，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

針對紅、橙、黃預警的村黨組織書記，該縣在“全域黨建云”軟件設置監督管理模塊，劃定提醒、函詢、誡勉、勸退標準線，一旦“觸線”立刻反饋到村，防止“小毛病”演化成“大問題”。

為進一步加強結果運用，將監管信息作為年度綜合考核的重要依據，實行差異化獎懲措施。對履職盡責勇擔當、狠抓落實行動快、改革創新走在前的村黨組織和書記，在全縣范圍內進行紅榜通報表揚，頒發“流動小紅旗”;對工作推進不力、履職敷衍塞責、解決問題推諉扯皮的村黨組織和書記，在全縣范圍內進行黑榜通報批評，年度考核不得確定為優秀等次，形成獎懲分明的良性循環。

“‘云監管’是基層組織建設與‘互聯網 ’思維聯結、與信息化趨勢接軌的具體體現。”全州縣委書記林武民說，“‘云監管’模式的探索，對轉變村干部作風，提升基層治理實效，打通服務群眾‘最后一公里’，具有創新示范意義。”(通訊員潘攀)