□王道珍 程偉萍

以網格化管理為切入口，是社區實現精細治理精準服務的創新探索，為加快推進基層治理現代化提供了豐富經驗和有益啟示。近年來，濟寧鄒城市文博苑社區堅持黨建引領，促進精細化網格管理，立足“小網格”、融入“微服務”、發揮“強作用”，致力于建設“有溫度的服務型社區”，全方位為居民提供高品質社區服務，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，著力打造共建共治共享社區治理新格局。

堅持黨建引領，筑牢社區治理主陣地。加強黨的基層組織建設，健全基層治理黨的領導體制，是提升基層治理效能的核心與關鍵。按照鄒城市委構建“一領三全 六化融合”工作機制部署，文博苑社區不斷創新基層黨建體制機制，創新“黨建 網格”模式，將黨的領導融入社區治理全過程各環節。一是形成特色志愿服務品牌。社區依托“街道黨工委—社區黨委—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織架構，形成了紅色物業“愿意管”、網格議事“咱商量”、信息平臺“馬上辦”、社區活動“喜歡來”等特色志愿服務品牌。二是形成“1 N”黨群服務矩陣。借助“紅帆驛站”“城市會客廳”等陣地，在各小區建設黨群服務站，工作人員全部駐站辦公，嚴格落實“一日兩巡”制度，全面形成1個社區黨群服務中心、多個網格黨群服務站的“1 N”黨群服務矩陣，實現區域內場所、人才、信息、組織等黨建資源的共駐共享。三是形成“3 N”網格議事協商制度。通過社區黨委、紅色物業、業委會三方組織居民、社會組織、相關企事業單位等多方“面對面”協商，形成“3 N”網格議事協商制度，拓展居民參與社區治理服務的機會、渠道和載體，架起黨群“心連心”的橋梁。這啟示我們，社區治理必須把黨的領導作為關鍵所在，把穩方向，方能行穩致遠。

下足繡花功夫，探索末梢發力新模式。“既要善于運用現代科技手段實現智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平”。文博苑社區充分發揮網格化管理能夠將“服務觸角”延伸至群眾一線的優勢，充分利用社區內社會組織資源，以主動性和前瞻性的為民服務理念，為社區居民提供精細化服務。一是突出前瞻性理念。社區秉持“未訴先辦”的理念，通過網格員、社區工作者主動發現苗頭性問題，有針對性地提供服務。針對發現的獨居、空巢老人吃飯難問題，社區組織所在網格“泉小哥”為60歲以上老人提供“幸福敲門”送餐貼心服務，提高老人生活質量。面對巡查中發現的青少年行為偏差問題，社工站幫助其矯正認知和行為，促進人格完善，避免誤入歧途。面對主動發現的家庭暴力線索，社區婦女聯合會提前介入并開展社區婦女賦能、反女性角色固化等宣教活動，預防實質性傷害發生。二是突出普惠性理念。文博苑社區以網格內群眾多元化需求為目標，突出服務的全民性，面向全體居民提供發展性服務。社區引進育嬰、養老、家政等社會組織進社區開展育嬰知識、居家養老、家庭物品收納等公益課堂，以實用技術吸引居民參與到社區活動中來。三是突出數字賦能理念。文博苑社區利用“智慧社區”微信小程序為居民提供線上精細化服務。比如智慧管理方面，通過社區網格一張圖，網格員可以在手機端查閱包保網格的居民信息，便捷實現“以房找人、以人找房”，及時受理居民反映的問題訴求，實現高效的民呼必應，提升社區治理精細化、規范化、智能化水平。智慧養老方面，錄入孤寡老人及子女信息，同時和水務公司數據共享，若老人6個小時沒有生活用水，水務公司第一時間向社區預警，網格員立即去居民家中查看，避免意外發生。這啟示我們，社區治理必須把群眾需求作為重要支撐，精準發力，方能服務持久。

創新治理機制，解鎖為民服務新路徑。文博苑社區圍繞更好解決群眾關心的熱點難點問題，積極深化創新社區治理體制機制，打通基層治理的“神經末梢”。一是網格化管理機制。社區按照每網格200戶左右的標準劃分41個網格，各網格明確社區工作人員、鄒城市直部門下沉人員各1名，成立樓棟黨小組、選拔黨員中心戶，長、樓棟長、單元長“三長”聯動，打造含黨的建設、文明實踐、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等在內的全科服務網格。二是品牌化服務機制。創建千泉街道“泉小哥”志愿服務品牌，在社區開設服務熱線，建立微信群，開展民情收集、訴求代辦等10項工作，基礎類訴求泉小哥當即答復處理，超出網格、突發事件等社區協助辦理，超出社區處理范圍的由街道給予指導和支持，真正做到小事不出網格，大事不出社區。這種主動式、下沉式的服務模式受到群眾一致認可，先后被《大眾日報》《山東新聞聯播》《齊魯晚報》等主流媒體報道。2023年以來，社區先后收集群眾訴求500余件，處理485件，居民滿意度達到95%以上。三是社區深度服務機制。依托互聯網平臺，打造以物業家政、居家養老、網格協商、志愿者激勵等功能于一體的“泉小格”深度服務體系，研發微信小程序，實現信息在一線應用、矛盾在一線化解、服務在一線強化。這啟示我們，社區治理必須把人民至上作為價值旨歸，用心用情，方能贏得民心。（本文系2024年度濟寧市哲學社會科學規劃項目（項目編號：24JSGX118）的階段性成果）

（作者單位：中共鄒城市委黨校）

策劃：吳永功

統籌：李揚