組織部門抓黨建促脫貧攻堅具體舉措

一是推行“民情日記”和“陽光公示”制度。在全縣鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)、駐村（社區(qū)）干部、包扶干部、第一書記、大學(xué)生村官和主要村干部中全面推行“民情日記”制度，印發(fā)日記冊3000本。嚴(yán)格按照“一日一記、一月一審、一季一曬、一年一評”的要求，每天根據(jù)工作計劃和實際記寫。同時，結(jié)合“四議兩公開”制度和農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，在精準(zhǔn)扶貧對象核查及數(shù)據(jù)清洗等工作中全面推行“陽光公示”制度。

二是強(qiáng)化貧困村班子建設(shè)。對全縣所有貧困村黨支部班子進(jìn)行研判；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，建立由縣委常委掛帥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記包抓、第一書記主抓的整改隊伍，整頓進(jìn)度一月一報，特別是對4個班子不全的村及時配齊了班子。

三是加強(qiáng)第一書記管理工作。針對第一書記工作存在的派駐村與“兩聯(lián)三包”村不對應(yīng)、第一書記管理不規(guī)范、有關(guān)待遇未落實等問題，發(fā)揮第一書記作用，為著力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)第一書記管理，我縣對38名駐村堅持不好、履職盡責(zé)不到位的村第一書記，進(jìn)行了調(diào)整、更換，并面向全縣第一書記開展《塘約道路》征文活動，重點談書心得體會，談村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析、問題剖解、發(fā)展思路對策等。

四是充實貧扶貧工作力量。按照把最硬的干部選配到扶貧戰(zhàn)場上的要求，對全縣能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)過硬的干部進(jìn)行了重新篩選，將包扶干部由原來1231名優(yōu)化壓縮到649名，每人原則幫扶2戶；整合“兩聯(lián)三包”包扶單位干部、精準(zhǔn)扶貧聯(lián)戶干部、鎮(zhèn)辦駐村干部和村級干部4支力量，組建了109支駐村扶貧工作隊和57支貧困村脫貧攻堅隊，脫離原單位駐村開展脫貧攻堅“補(bǔ)短板”工作；選派4名第一書記和4名村支部書記參與了全省貧困村黨組織書記和第一書記示范培訓(xùn)班；對全縣村支部書記和第一書記進(jìn)行了黨務(wù)知識、精準(zhǔn)扶貧政策法規(guī)專題培訓(xùn)，編發(fā)《志丹縣抓黨建促脫貧攻堅知識讀本》3000冊。

五是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。出臺了《志丹縣關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的意見》，全縣109個村全部有了以蘋果產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的村集體經(jīng)濟(jì)，其中果園面積1830畝，所有村集體經(jīng)濟(jì)都簽訂了土地承包、流轉(zhuǎn)合同，公證程序等正在逐步履行中，村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)劃分和債務(wù)收益分配，部分村已經(jīng)形成的完整的規(guī)章制度和方案。

六是探索推行有效的脫貧攻堅模式。在全縣推廣“1 1 1”結(jié)對幫扶（一名幫扶領(lǐng)導(dǎo)提升，一名貧困戶攀升、一名農(nóng)村黨員托底）、“幫一帶十”（一名村班子成員或村黨員、致富帶頭人，幫扶一戶貧困戶脫貧，同時帶動十個農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)）等扶貧模式，收到了一定的效果。

七是落實“三項機(jī)制”。能上能下方面：將3名優(yōu)秀鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)任為鎮(zhèn)黨委書記；4名優(yōu)秀鎮(zhèn)人大主席（人大主任）和便民服務(wù)中心總支書記轉(zhuǎn)任為鎮(zhèn)長或政府工作部門主要負(fù)責(zé)人；1名主任科員轉(zhuǎn)任為社區(qū)服務(wù)中心主任；5名優(yōu)秀鎮(zhèn)黨委副書記提拔到正科級崗位；3名優(yōu)秀一般干部提拔到副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。對8名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的科級領(lǐng)導(dǎo)予以免職。鼓勵激勵方面：修訂完善了《志丹縣年度目標(biāo)責(zé)任制考核工作實施辦法》，配套出臺了《月通報、季講評、專項觀摩、督查約談實施細(xì)則》，《志丹縣推行村干部績效考核管理和分級定薪制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部管理考核的意見》、《志丹縣選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書記管理考核辦法》、《志丹縣“兩聯(lián)三包”工作管理考核辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步明確包扶工作職責(zé)的通知》等辦法制度。“七一”前夕對15個先進(jìn)基層黨組織、20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、15名優(yōu)秀第一書記進(jìn)行了表彰獎勵。在容錯糾錯方面：嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”進(jìn)行劃定，明晰容錯的具體內(nèi)容和范圍，精準(zhǔn)甄別為公與為私、失誤與失職，做到容錯不容貪、容錯不容罪。使全縣干部既能甩開膀子有作為，又能明確界限不亂為，通過細(xì)化提出申請、調(diào)查核實、認(rèn)定反饋等程序，對創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤的及時給予容錯，讓大家放心干事創(chuàng)業(yè)，大膽開展工作，提倡少犯錯誤干實事、不犯錯誤求創(chuàng)新，并在出錯后及時糾正，避免再走彎路。

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