打造全域社會治理綜合服務平臺；建立網(wǎng)格化治理、信息化管理體系；做強基層網(wǎng)格員、行政執(zhí)法服務人員、司法調(diào)解員三支隊伍；健全組織調(diào)度、一人一案、閉環(huán)管理、量化考核……

近年來，冀州區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索“基層黨建 網(wǎng)格化 信息化”基層治理新模式，蹚出一條縣域社會治理新路徑，形成治理頑癥破解有為、治理效能提升有效、平安創(chuàng)建推進有方的工作格局。2023年啟動建設全域社會治理綜合服務平臺作為全區(qū)十件民生實事項目之一，力爭“一站式”受理訴求、“一平臺”化解兜底。

打造一個中心 統(tǒng)籌訴求處置

籌建全域社會治理綜合服務中心，下設三個分中心，整合資源力量，統(tǒng)一受理交辦。組建群眾訴求處置中心，變“多頭受理”為“一地通辦”。將人民網(wǎng)、國務院互聯(lián)網(wǎng) 督查、信訪聯(lián)席辦、問政河北、12345政務服務熱線等渠道反映訴求，統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一交辦、全程閉環(huán)跟蹤管理。組建民生保障服務中心，變“被動處置”為“主動上門”。開發(fā)“智慧冀州”APP、啟用“民生冀州”公眾號、7100000便民服務電話，暢通群眾訴求，督促網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)問題，推動民生服務向基層延伸。目前，“民生冀州”群眾注冊達到5萬余人，家庭對平臺知曉率達到53.2%。組建“冀時語”法律服務中心，變“潛在訴案”為“訴前調(diào)解”。整合公檢法司資源，抽調(diào)精干力量，平臺集中辦公，提前介入案件，加大訴前調(diào)解，構建集人民調(diào)解、司法調(diào)解、法律援助等功能于一體的處置中心。先后受理各類訴求24685件，統(tǒng)籌運用資源，依法依規(guī)解決，已辦結22850件，辦結率92.56%，本地化解訴求、部門辦結質(zhì)效大幅提高，群眾滿意度達到98.6%。

建立兩個體系 抓實治理支撐

建立黨建引領的網(wǎng)格化治理體系。推進基層黨建、社會治理雙網(wǎng)共建，在基層黨組織基礎上，建立1695個社會治理網(wǎng)格。城區(qū)以常住人口為依據(jù)，劃分336個網(wǎng)格，建立“區(qū)級干部-街道辦書記-社區(qū)書記-片區(qū)居委會主任-居民網(wǎng)格員”為成員的五級網(wǎng)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村民小組、街巷定界，劃分1359個網(wǎng)格，建立“區(qū)級干部-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）-片長-村支部書記-村‘兩委’干部”為成員的五級網(wǎng)格（1830名網(wǎng)格員）。建立高效快捷的信息化管理體系。采集人口、房屋、商超等數(shù)據(jù)90余萬條，建立基層數(shù)據(jù)庫，開發(fā)“訴求集中區(qū)域分布圖”等可視化云圖15套。群眾利用“智慧冀州”APP等，通過“網(wǎng)格訴、隨手拍、線上傳、電話講”反饋訴求。制定“13715”限時辦結機制，咨詢類問題當日辦結，城市管理、設施養(yǎng)護等問題3日辦結，復雜訴求7日辦結，重大疑難問題15日辦結，一時難以解決的，制定方案和時間節(jié)點，及時反饋。

建強三支隊伍 提升處置能力

基層網(wǎng)格員隊伍。動員老干部、老黨員、老教師、老退役軍人、老鄉(xiāng)賢等人員，加入基層網(wǎng)格隊伍，培育80余名“幫大哥”“明星式”基層網(wǎng)格員。行政執(zhí)法服務隊伍。組織260名各單位行政執(zhí)法和服務人員、84名城區(qū)綜合執(zhí)法和67名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員，整合職能，聯(lián)合辦公，提升效能。司法調(diào)解員隊伍。在“冀時語”法律服務中心6名常駐人員基礎上，由政法委書記、公安局長、法院院長、檢察院檢察長等區(qū)級干部每周輪流到平臺值班，形成司法合力。對群眾反映強烈、訴求高發(fā)領域，認真分析癥結，區(qū)級領導現(xiàn)場解決問題200余個，制定物業(yè)管理、環(huán)境整治、城市維護、市場管理等措施50余項，提升治理效果。

完善四項保障 提升辦理質(zhì)效

組織調(diào)度機制。定期召開專題會議，督導調(diào)度、會商研判辦理情況，協(xié)調(diào)解決重點訴求80余個。“一人一案”機制。篩選22件信訪疑難案件，由22名區(qū)級干部牽頭，一盯到底，全力攻堅。閉環(huán)管理機制。對受理訴求，由專人交辦、分派流轉(zhuǎn)、限時辦結、分類驗收，咨詢回復、基礎設施維修類由平臺坐席員驗收，項目工程類由職能部門與平臺共同驗收，矛盾糾紛化解類由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)驗收，信訪類、重點案件類由兩辦督查室核查驗收。量化考核機制。制定綜合考核評價辦法，周通報、月分析、季講評、半年考核，重點考核訴求處置率、案件辦結率、群眾滿意率、案件重復率等9方面內(nèi)容，作為年度評先評優(yōu)依據(jù)。全域新增信訪案件、存量信訪積案實現(xiàn)雙減，今年1-3月，國家、省、市、區(qū)來訪和信電網(wǎng)郵總量216批次，同比下降48.9%，存量信訪積案由68件下降至42件。

冀州區(qū)結合自身實際，按照“基層黨建 網(wǎng)格化 信息化”治理新模式，依托全域社會治理綜合服務中心，以黨建為引領，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，有效推動各級各部門融入基層社會治理，畫好基層社會治理最大“同心圓”，努力打造多元共治的全域社會治理新格局。