2024年1月，深圳南山區(qū)“春筍”以及人才公園。

今年，從事普洱茶醋行業(yè)的李先生萌生了把公司遷到深圳華強(qiáng)北的想法。“小個(gè)專”(小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng))工作人員迅速響應(yīng)李先生的訴求，連接電商、銀行、大廈物業(yè)等資源，僅用4個(gè)小時(shí)就完成了從商事注冊(cè)、銀行開(kāi)戶到場(chǎng)所租賃等流程。李先生感慨：“4小時(shí)完成公司注冊(cè)等流程，深圳政務(wù)服務(wù)的速度和效率真是高。”

“小個(gè)專”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道，實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)“小個(gè)專”高質(zhì)量發(fā)展意義重大。在深圳，“小個(gè)專”黨委正日益成為助力轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，成為助力轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。根據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)，全市“小個(gè)專”占全市經(jīng)營(yíng)主體98.6%，實(shí)際容納就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)超1000萬(wàn)。

各區(qū)新領(lǐng)域黨建全覆蓋 織密“小個(gè)專”黨建工作體系

在福田區(qū)，“小個(gè)專”黨委攜手街道、交警等部門，共同開(kāi)發(fā)貨車線上申報(bào)平臺(tái)，助力農(nóng)批商戶獲批專門通行路線，為相關(guān)農(nóng)批商戶平均節(jié)省約15萬(wàn)元/月的成本，從根本上解決了困擾商戶多年的交通運(yùn)輸成本高的問(wèn)題；在坪山區(qū)，“小個(gè)專”黨委推動(dòng)成立深圳首個(gè)新農(nóng)人聯(lián)合黨支部，創(chuàng)新打造了首批“新農(nóng)人驛站”，并推行黨員“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”幫帶機(jī)制，打造三產(chǎn)融合“聚集地”，將農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù)帶到田間地頭，贏得廣泛贊譽(yù)；在深圳寶安、龍崗等轄區(qū)，“小個(gè)專”黨委不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，成為推動(dòng)民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。

這是深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，帶動(dòng)“小個(gè)專”實(shí)現(xiàn)“大作為”的眾多創(chuàng)新舉措之一。近年來(lái)，深圳創(chuàng)新實(shí)施黨建“源頭工程”，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合其他部門印發(fā)“小個(gè)專”黨建工作指導(dǎo)性文件，牽頭成立“小個(gè)專”黨委，將相關(guān)職能部門作為“小個(gè)專”黨委委員單位，形成組織部門主管、“兩新”工委主導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管部門主抓、職能部門助推的“四方協(xié)同”工作模式。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在織密“小個(gè)專”黨建工作體系方面不斷發(fā)力，積極探索黨建工作與市場(chǎng)監(jiān)管工作的深度融合，推動(dòng)“小個(gè)專”及網(wǎng)約配送員群體的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了雙重職責(zé)的高效融合。據(jù)悉，該局已推動(dòng)深圳市11個(gè)區(qū)全部成立“小個(gè)專”黨委，78個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所(科)全部設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站。深圳福田區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)、寶安區(qū)、光明區(qū)、羅湖區(qū)率先在街道一級(jí)成立55個(gè)“小個(gè)專”黨委。目前，深圳市已全面構(gòu)建了市、區(qū)、街道三級(jí)全覆蓋的“小個(gè)專”黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)上下貫通、協(xié)調(diào)有力黨建工作新格局。

黨建與業(yè)務(wù)深度融合 “小個(gè)專”經(jīng)營(yíng)主體切身感受黨建的獲得感

萬(wàn)眾城家居廣場(chǎng)，作為深圳市經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大、品類最齊全、交易額最高的一站式家居生活專業(yè)市場(chǎng)之一，匯聚了超過(guò)1000家小微企業(yè)和商戶。步入萬(wàn)眾城家居廣場(chǎng)，一樓中庭的顯眼位置便是客服中心服務(wù)臺(tái)，它也是“小個(gè)專”虛擬園區(qū)惠企服務(wù)站。這里配備了登記注冊(cè)智慧終端和證照一體機(jī)，為小微企業(yè)和商戶提供找政策、找資金、找市場(chǎng)等一站式便捷服務(wù)。

這是深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在“黨建 市場(chǎng)監(jiān)管”深度融合方面，打造的“小個(gè)專”黨建“深圳模式”的又一創(chuàng)新探索。為了將“小個(gè)專”黨建工作深度融入市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)的全過(guò)程，深圳市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)與行業(yè)黨委攜手，簽訂了《黨建“共建·共享”合作框架協(xié)議》，旨在整合更多專業(yè)力量，助力“小個(gè)專”的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)聯(lián)建共建。

2022年8月成立的萬(wàn)眾城集團(tuán)“小個(gè)專”黨支部，依托惠企服務(wù)站，積極拓展虛擬園區(qū)線下服務(wù)功能，針對(duì)家居行業(yè)商戶，提供包括金融(個(gè)信貸)、消費(fèi)維權(quán)、檢測(cè)檢驗(yàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、稅務(wù)服務(wù)等多項(xiàng)惠企服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)通“有事找書(shū)記”二維碼，消費(fèi)者和商戶的訴求和建議可以通過(guò)掃碼反映。黨支部收集后，會(huì)進(jìn)行分類研判解決，確保“小個(gè)專”經(jīng)營(yíng)主體能夠真切感受到黨建帶來(lái)的獲得感。

面對(duì)數(shù)量龐大的“小個(gè)專”，要推動(dòng)黨建工作從有形走向有效，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)“雙重職責(zé)”的深度融合顯得尤為關(guān)鍵。在推出一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，如“一照通行”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應(yīng)用的同時(shí)，市局、轄區(qū)局和監(jiān)管所三級(jí)選派黨員駐點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)，上門開(kāi)展政策咨詢和業(yè)務(wù)辦理。此外，每個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格都配備了黨員干部，他們承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管和“小個(gè)專”黨建工作的雙重職責(zé)，確保黨建工作的深入推進(jìn)和實(shí)效的發(fā)揮。

提效減負(fù)優(yōu)服務(wù) 實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專”黨建與發(fā)展共振

今年6月13日，全國(guó)小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)及網(wǎng)約配送員群體黨建工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)在深圳召開(kāi)。會(huì)上，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔡英權(quán)介紹了深圳市“小個(gè)專”及網(wǎng)約配送員群體黨建工作情況。據(jù)了解，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局采取多項(xiàng)創(chuàng)新策略，實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專”黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，帶動(dòng)“小個(gè)專”實(shí)現(xiàn)“大作為”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大提供有力支持。

在政策扶持方面，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局先后出臺(tái)了促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“23條”措施、培育扶持個(gè)體工商戶“11條”措施，從降成本、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、減負(fù)擔(dān)、優(yōu)環(huán)境等方面提出“硬措施”，讓“小個(gè)專”經(jīng)營(yíng)主體有獲得感。特別是在降成本方面，預(yù)計(jì)每年可為符合條件個(gè)體戶減免水電氣費(fèi)近千萬(wàn)元；在促發(fā)展方面，明確了個(gè)體戶升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，2023年累計(jì)推動(dòng)3582戶個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，總量居全省第一；在減負(fù)擔(dān)方面，為破解個(gè)體工商戶融資難題，2023年7月上線全國(guó)首個(gè)線上全流程信用貸款產(chǎn)品“個(gè)體深信貸”，累計(jì)促成個(gè)體戶線上初評(píng)授信額度約10億元。

不僅如此，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局還通過(guò)開(kāi)展黨員“三亮”活動(dòng)、實(shí)施黨委委員掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制、成立服務(wù)“小個(gè)專”高質(zhì)量發(fā)展黨建志愿隊(duì)等措施，積極培育示范，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。該局依托全市黨群服務(wù)中心體系，打造了適合“小個(gè)專”使用的專屬特色黨建陣地，為“小個(gè)專”提供“家門口”的“一站式”服務(wù)。這些舉措不僅增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和歸屬感，還激發(fā)了“小個(gè)專”的經(jīng)營(yíng)活力和社會(huì)責(zé)任感。如今，深圳已營(yíng)造出“一名黨員帶出一批經(jīng)營(yíng)者”“一批黨員帶出一個(gè)文明商圈”的良好氛圍。

在深圳這片充滿活力和創(chuàng)新的熱土上，“小個(gè)專”黨建工作成效顯著。截至今年4月底，全市“小個(gè)專”黨組織10090個(gè)，覆蓋“小個(gè)專”黨員52551名，是原有“小個(gè)專”黨組織總數(shù)的5倍。而“小個(gè)專”企業(yè)正在黨建的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)“大作為”，煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。目前深圳“小個(gè)專”占全市經(jīng)營(yíng)主體98.6%，實(shí)際容納就業(yè)人數(shù)超1000萬(wàn)。

文：張艷麗 圖：霍建斌 制版：劉嘉琳 鄧詩(shī)君 劉俊文