如何建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)？在7月9日召開的中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記提出了明確要求，作出了細(xì)致部署，其中有一條是“加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’”。

落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨新要求，必須增強(qiáng)管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績。

想通“為何抓”，筑牢落實(shí)黨建責(zé)任制的基礎(chǔ)。有的黨組織和黨組織書記雖然口頭上重視黨建工作，但思想上并沒有把抓黨建作為最大的政績來對待。“機(jī)關(guān)黨建說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，各級黨委（黨組）要緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，切實(shí)履行好職責(zé)，使每個(gè)基層黨組織都能真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

明確“誰來抓”，完善落實(shí)黨建責(zé)任制的責(zé)任體系。在工作中，仍有少數(shù)黨組織對落實(shí)黨建責(zé)任制的具體職責(zé)不明確。有的部門黨組（黨委）借口機(jī)關(guān)黨建工作由機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)，就很少過問本單位的黨建工作；有些班子成員認(rèn)為黨建工作是書記的工作，與自己毫無關(guān)系，當(dāng)起了“事外人”。因此，要切實(shí)明確黨建主體責(zé)任：機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各級書記的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，科學(xué)劃定責(zé)任清單，建立起齊抓共管的責(zé)任體系。

著眼“怎么抓”，探索落實(shí)黨建責(zé)任制的科學(xué)途徑。一些基層黨組織習(xí)慣于“以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件”，滿足于會議開了、文件發(fā)了、要求提了。一些黨員干部對黨建工作如何抓落實(shí)，沒有自己的理解和思考，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的工作思路，還存在“故步自封”的問題。要推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里”。突出分類施策，在各領(lǐng)域抓好黨建工作，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

立足“看效果”，建立評價(jià)黨建責(zé)任制的合理體系。有的地區(qū)“指揮棒”出了問題，檢查評比過多、要求創(chuàng)新過多，提到黨建考核，就是查資料、看臺賬，考核指標(biāo)上下一般粗，沒有建立起較為客觀、全面的量化指標(biāo)體系。要科學(xué)確定考核標(biāo)準(zhǔn)，對能定量考核的要準(zhǔn)確進(jìn)行量化；對難以量化的，要從群眾滿意度等方面進(jìn)行定性分析，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要完善考核評價(jià)體系，根據(jù)資源稟賦和基礎(chǔ)條件，制定差異化考核體系，避免“雞鴨游泳”“龜兔賽跑”。要堅(jiān)持全面考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合，年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合，充分運(yùn)用班子年度考核、換屆考察等結(jié)果，做到多方情況相互補(bǔ)充、相互印證，力求考實(shí)、考準(zhǔn)。

落腳“如何用”，完善落實(shí)黨建責(zé)任制的保障。堅(jiān)持把抓黨建工作情況作為評價(jià)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委（黨組）書記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。對高度重視黨建工作、履職盡責(zé)抓到位、述評考核中基層黨員群眾反映好的給予充分肯定，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)；對思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實(shí)干、不解決實(shí)際問題，述評考核中基層黨員群眾反映差的要限期整改，情況嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)。

深化思想認(rèn)清方向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)奮力前進(jìn)，聚焦任務(wù)狠抓落實(shí)，抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，真正將黨建工作逐一落到最實(shí)處，就一定能開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。

文/楊蔚