存在的問題

統(tǒng)籌不夠全面。在抓經(jīng)濟發(fā)展、項目推進、社會維穩(wěn)等方面投入精力較多，對黨建工作關(guān)注不足，對基層黨建工作沒有完全做到“兩手抓、兩手硬”。平時出思路、定目標、提要求較多，深入到各個支部開展調(diào)研、指導(dǎo)、督查相對較少。如在黨建推進上更加重視對重點村、特色村的建設(shè)，抓一般村和非公企業(yè)黨建工作力度不夠大。

基礎(chǔ)不夠扎實。破解黨建難題思考不深、辦法不多，黨建工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會融合發(fā)展不夠緊密。如全鎮(zhèn)仍然有部分村集體經(jīng)濟薄弱，缺乏穩(wěn)定的村財收入來源和活動經(jīng)費，村級組織運轉(zhuǎn)較困難。

亮點不夠突出。雖然完成了“五民工作法”匯編工作，形成了一套行之有效的黨建工作機制，但是如何在現(xiàn)有的黨建成果基礎(chǔ)上進一步挖掘和豐富黨建亮點，缺乏系統(tǒng)的思考和有效的措施。如對“三步聯(lián)動”工作機制總結(jié)提煉和在全鎮(zhèn)推廣方面還沒有細致長遠的規(guī)劃，在破解保障和發(fā)展難題、釋放黨建工作活力上還有待進一步創(chuàng)新。

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統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠好。作為黨建第一責任人，在抓穩(wěn)定、抓發(fā)展方面著力較多，掛鉤聯(lián)系的社區(qū)指導(dǎo)多，其他支部則精力花得較少，導(dǎo)致黨建工作不夠平衡。如，對有資源、有項目的村如何壯大集體經(jīng)濟進行了總結(jié)提升，形成可操作性強的經(jīng)驗做法，2024年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入1568萬元，收入50萬元以上的村有6個，但沒有“先天優(yōu)勢”的村，則增收措施有限。

責任落實不夠嚴。在健全黨建工作責任體系方面做得不夠好，日常督查及考核獎懲制度執(zhí)行不夠到位，個別支部書記黨建責任落實不夠到位。如，個別書記怕得罪人，黨費補繳工作進度較緩慢：又如，發(fā)展黨員工作中，XX村過分強調(diào)黨員意見不統(tǒng)一的客觀因素，沒有從積極介入、征求意見、做好黨員引導(dǎo)等主觀方面著力，連續(xù)兩年沒有發(fā)展黨員，2024年鎮(zhèn)黨委下派專門工作組后才取得突破。

難點問題未突破。面對黨員教育管理、作用發(fā)揮等新問題、新難題，缺乏“啃硬骨頭”的干勁和韌勁。如，社區(qū)黨員教育管理，長期受“三多”（下崗黨員多、老黨員多、外出務(wù)工黨員多）困擾，通過“兩學一做”學習教育雖有所改善，但依然面臨較多困難，社區(qū)黨員活動難的問題沒有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村黨員在城鎮(zhèn)化過程中先鋒帶頭作用發(fā)揮不夠明顯，仍有個別黨員違章搭建。

存在問題的原因

精力投入不多。在平常工作中，對抓基層黨建的工作謀劃、精力投入、資金投入相對少了一些，導(dǎo)致黨建工作較難有突破性進展。對黨建工作存在重部署輕落實的傾向。在抓基礎(chǔ)、促規(guī)范上壓力傳導(dǎo)還不夠，個別黨支部書記對黨建工作重視程度不夠，在思想認識上還存在重經(jīng)濟、輕黨建的偏差，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)工作抓而不實。

思路拓展不寬。在新形勢下做好黨建工作思考不足、辦法不多、對策不夠，對黨建新思路、新亮點吸收和運用不夠快。在抓黨建和抓發(fā)展的最佳結(jié)合點上把握得不夠精準，沒有把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的工作都抓具體、抓深入，導(dǎo)致發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用方面成效有限。

創(chuàng)新意識不強。雖然黨建創(chuàng)新工作有一定的亮點和成效，但是對探索抓黨建促發(fā)展上的新思路、新舉措不多，對新形勢下基層黨建工作前瞻性、統(tǒng)籌性謀劃不夠。黨員教育管理、社區(qū)和非公企業(yè)黨建等方面亮點不足，沒有形成有影響力的先進典型和發(fā)展經(jīng)驗。

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指導(dǎo)不夠得力。作為“領(lǐng)頭羊”，按照“聚精會神抓黨建”這一要求還有一些距離，與工作、服務(wù)對象面對面交心談心、傾聽意見建議方面還存在不足。如，與支部書記談心談話多是在發(fā)現(xiàn)苗頭性問題后才進行，預(yù)防性談話開展不夠常態(tài)。

作風不夠務(wù)實。對照“盡心盡責抓黨建”這一要求還有一些差距，在研究解決黨建存在問題上，強調(diào)客觀因素，主觀原因查找不深刻：以黨建工作實效推動業(yè)務(wù)順利完成方面結(jié)合不夠緊密。

思想不夠創(chuàng)新。如何適應(yīng)新的時代要求，對標發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大膽創(chuàng)新，用新思路、新方法、新舉措解決新問題思考不深，憑老思路、老經(jīng)驗做決策，導(dǎo)致黨建機制有創(chuàng)新但不夠靈活。如，崗位變動后，沒有及時轉(zhuǎn)變思想觀念，在城市管理上仍受農(nóng)村經(jīng)濟社會管理模式影響，新型社區(qū)創(chuàng)建成效不夠明顯。

整改措施

強化主業(yè)主責。牢固樹立黨建主業(yè)意識，進一步落實黨建“第一責任人”職責，堅持以上率下，壓實責任，每季度召開一次黨建工作推進會部署推動黨建工作。堅持黨要管黨，從嚴治黨，加大對落實各支部“三會一課”等基本制度的督查力度，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，健全規(guī)范黨內(nèi)政治生活。找準黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，繼續(xù)將“五民工作法”融入項目建設(shè)、旅游發(fā)展、征地拆遷、民生保障等各項工作的全過程，形成黨建工作和全鎮(zhèn)發(fā)展共同推進、相互促進的良好格局。探索“三步聯(lián)動”機制試點工作，為在全鎮(zhèn)推廣做好準備，統(tǒng)籌抓好非公企業(yè)黨建工作，實施“五聯(lián)五共”村企結(jié)對共建機制，派駐黨建工作指導(dǎo)員，著力擴大黨組織覆蓋面，形成村企共促發(fā)展良好格局。

夯實基層基礎(chǔ)。深入實施“168”黨建工作機制和“5 1”工作法，嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。發(fā)揮遠程教育平臺、學習強國、微信公眾號等平臺優(yōu)勢，鞏固主題教育成果。將村（居）兩委黨員納入手機黨校管理，加強對流動黨員的常態(tài)化管理，規(guī)范“教育關(guān)”；堅持民主評議和即時評議等制度，加強對不合格黨員的處置，疏通“出口關(guān)”；進一步加大對村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、項目資金和政策上的支持，重點向貧困村和空殼村傾斜，按照“一村一策”促進增收。針對空殼村，將土地增減掛鉤政策指標傾斜，爭取完成指標交易10畝；針對軟弱渙散村，引導(dǎo)村兩委和黨員積極做好光伏發(fā)電項目的前期工作，以列入省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治”村名單為契機，通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、保護開發(fā)景點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進村財增收、村民致富。進一步加強對村主干考評和管理，讓村干部經(jīng)濟上有保障、事業(yè)上有舞臺、政治上有盼頭。

突出示范帶動。圍繞主題教育活動進一步加強作風建設(shè)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位黨員耕好“責任田”，站好“示范崗”，做好全方位、一條龍便民服務(wù)；繼續(xù)做好“黨支部 合作社”模式發(fā)展林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游，逐步帶動周邊村發(fā)展；深化“我是黨員我先行”活動，進一步發(fā)揮黨員在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)致富等方面先鋒模范作用，不斷提升黨建工作水平。

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突出責任落實。一是帶頭學習黨的二十大二中、三中全會和省市縣黨代會精神，細化量化“黨建責任”清單，做到黨建工作經(jīng)常研究部署、重大問題親自過問把關(guān)、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)推進。二是從嚴加強黨建督查和“末端”問責，每月召開黨建分析會，每季召開黨建推進會，半年召開評議會：突出抓好支部書記從嚴治黨責任考核，每季度與掛支部領(lǐng)導(dǎo)、村居書記談心談話1次以上，對抓黨建不重視、不到位的進行問責。三是加大黨建經(jīng)費投入，解決好社區(qū)、村陣地建設(shè)和功能提升等環(huán)節(jié)的突出問題，積極爭取縣級部門支持，推進大廈產(chǎn)權(quán)證辦理、老人活動中心建設(shè)、社區(qū)居民活動中心裝修、社區(qū)黨建示范點建設(shè)。

強化特色創(chuàng)新。一是引導(dǎo)農(nóng)村融入“我家在景區(qū)”發(fā)展大局，深化“155”機制，推進“悠游旅游”開發(fā)；深化“133”機制，推進村居就地城鎮(zhèn)化；推進村企共建村，促進增收致富。二是開展“一居一品”特色社區(qū)創(chuàng)建，打造“志愿型、健康型、學習型、法治型、平安型、科普型”特色社區(qū)，引導(dǎo)黨員主動服務(wù)居民，服務(wù)省級文明縣城創(chuàng)建。三是以“三強六好”為目標，引導(dǎo)非公企業(yè)推進“點線面”示范建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供政治保障

深化主題活動。全面落實縣委部署要求，開展主題實踐活動。一是踐行“四個合格”，為黨旗增輝。以“政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格”為導(dǎo)向，深化“我是黨員我先行”活動，農(nóng)村開展“五事先行”活動，社區(qū)開展“我為創(chuàng)城做貢獻”活動，機關(guān)開展“黨員先鋒”創(chuàng)建活動，規(guī)范黨員教育管理。二是突出“四個重點”，為發(fā)展服務(wù)。圍繞“區(qū)位牌”、“轉(zhuǎn)型牌”、“融合牌”、“共享牌”四個重點，著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破，在破解發(fā)展難題上求突破，在解決群眾反映強烈問題上求突破。三是健全“四個機制”，著力為發(fā)展聚力。健全服務(wù)群眾機制，規(guī)范落實“每周一天集中辦公”、“十種對象走訪”、“干部日巡”、“民情日記”等工作制度；健全督查問責機制，堅決整治慵懶散行為，決不允許占著位子不干事；健全激勵機制和容錯糾錯機制，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事；健全作風監(jiān)督機制，落實黨風廉政主體責任、紀委監(jiān)督責任，筑牢廉潔自律思想防線，做清正干部、建清廉政府、樹清新形象、為民理政、為民發(fā)展、為民造福。