治國安邦，重在基礎；管黨治黨，重在基層。

2024年，全省各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，認真落實新時代黨的建設總要求，以“聚力攻堅落實年”為牽引，聚焦嚴密黨的組織體系、增強黨組織政治功能和組織功能，著力推動全省基層黨組織全面進步、全面過硬。

抓基層、固基本、促振興。一年來，全省基層黨組織凝聚力戰斗力穩步提升，黨建聚勢賦能效果顯著，戰斗堡壘作用、先鋒模范作用充分發揮，為服務保障遼寧全面振興新突破三年行動、打好打贏攻堅之年攻堅之戰提供了堅強組織保證。

固本培元鑄魂 打造骨干中堅

理論是行動的先導，是新時代黨員干部干事創業的力量之源。一年來，全省堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂， 推動基層黨組織把牢政治方向、夯實政治根基、永葆政治本色，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

推動黨的創新理論學習貫徹走深走實，用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。

黨的二十屆三中全會召開后，全省把學習貫徹全會精神納入各級黨校（行政學院）、干部學院教育培訓的必修課，分層級、全覆蓋抓好集中培訓，推動全會精神入腦入心。用好“黨課開講啦”、遼沈智慧黨建云平臺等陣地，打通黨員教育培訓“最后一公里”，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，全面提升黨員服務全面振興的能力本領。

“加強紀律性，革命無不勝”。全省15.7萬個黨組織、319.3萬名黨員認真參加黨紀學習教育，學紀、知紀、明紀、守紀，忠誠、干凈、擔當，全省整體推進全面從嚴治黨向縱深發展。

實現全面振興新突破，對全省黨員隊伍提出了更高要求。我省從嚴從實抓好黨員隊伍建設，激勵廣大黨員爭做敢于沖鋒陷陣的闖將、攻城拔寨的尖兵。

嚴把“入口”，從源頭保證發展黨員質量，持續改善黨員隊伍結構分布，著力把各方面先進分子和優秀人才更多地吸收到黨內。嚴格落實黨的組織生活制度，加強對黨員的日常教育管理監督；分類加強流動黨員管理，推動流動黨員納入有效管理。

健全黨員發揮作用機制，引導黨員充分發揮先鋒模范作用。在推進“共產黨員先鋒工程”中，全省建立黨員先鋒崗、責任區27.7萬余個。防汛抗洪救災中，全省組建黨員突擊隊4.6萬個，組織57.7萬名黨員參與搶險救援。全省涌現出一批以李清學同志為代表的先進典型，崇尚先進、學習先進、爭當先進在基層各領域蔚然成風。

筑牢兩大陣地 黨建引領發展

基層黨組織不僅要“鋪天蓋地”建起來，還要“頂天立地”強起來。一年來，全省堅持統籌抓好農村和城市兩大陣地建設，積極找準黨建引領創新發展的著力點，切實把組織優勢轉化為推動全面振興的強大力量。

認真學習運用“千萬工程”經驗，深入推進抓黨建促鄉村振興。

作為抓黨建促鄉村振興的重要抓手，“黨群共同致富”活動充分發揮農村基層黨員、黨組織和黨建工作在鄉村振興中的引領示范作用，持續推進富民強村、產業振興。截至目前，各地區設立黨群共同致富責任區6.1萬個，村黨組織領辦創辦合作社4813個，組建跨村產業聯合黨委572個，實現集體經濟增收3.4億元，帶動村民增收9.8億元。

為進一步推動發展壯大村級集體經濟，全省認真落實村級集體經濟扶持計劃，協調各級財政資金4.5億元，扶持項目451個。推進紅色美麗村莊試點建設，發揮紅色村示范引領作用。

與此同時，全省著力培優建強村黨組織帶頭人隊伍，選強管好新一輪駐村干部，“一村一策” 整頓建設軟弱渙散村黨組織，深化黨建引領鄉村治理，引導農民群眾廣泛參與到村級事務中來。

推進城市基層黨建引領基層治理，積極打造共建共治共享的城市基層治理共同體。

抓黨建促基層治理，全省學好用好新時代“楓橋經驗”，持續完善制度機制，推動各有關部門各司其職、協同聯動，形成齊抓共管工作合力。著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，深入整治“指尖上的形式主義”，切實為基層減負。

以建設“幸福新社區”為抓手，全省推動各類資源向社區下沉，加強社區工作者職業體系建設，扎實推進“紅色物業”建設，大力構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理體系。省智慧黨群服務平臺與12345政務服務平臺聯動，解決群眾訴求2.9萬條，以基層黨組織的“零距離”服務，架起黨心、民心的“連心橋”。

凝聚組織力量 夯實戰斗堡壘

黨的力量來自組織，建強一個支部就是筑牢一個“堡壘”。一年來，全省基層黨建工作著力在傳統領域鞏固提升，在新興領域攻堅突破，以愈加嚴密的組織體系，讓黨的執政基礎堅如磐石。

全省機關企事業單位堅持和加強黨的全面領導，深化“強黨建”系列行動，圍繞各領域中心工作創新黨建載體，推動工作質效整體提升。

模范機關建設穩步推進，機關黨員干部在實踐中走前頭、作表率。在完善國有企業公司治理中，建立黨委前置研究討論重大經營管理事項清單動態優化機制。加強黨對公立醫院的全面領導，140家三級公立醫院、159家二級公立醫院認真落實黨委領導下的院長負責制。把黨建工作作為立德樹人的重要保障、辦學治校的重要任務，基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。在金融領域，基層黨建工作體系和制度框架不斷健全。

經濟社會發展到哪里，黨組織就建設到哪里。全省深化“兩個覆蓋”集中攻堅，不斷擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力和影響力。

用“四個一批”工作法，不斷壯大黨員隊伍，推動重點領域、行業黨組織應建盡建，在新經濟組織、新社會組織、新就業群體中加快構建統得起、兜得住、管得好的黨建工作格局。聚焦全面振興新突破三年行動，“領導干部進園區進企業服務振興新突破”專項行動深入實施，入企問需、助企紓困。截至目前，累計收集問題訴求6.9萬件，辦理答復6.5萬件。

抓好基層黨建工作，關鍵在壓緊責任，把該辦的事落實落細落到位。

抓基層黨建工作責任制落實，全省分領域、清單化推進重點任務，同時用好考核“指揮棒”，將基層黨建工作納入領導班子工作實績考核黨的建設指標體系。打基礎、固根本、補短板、強弱項，全省抓實基層黨組織標準化規范化建設，持續推動基層黨組織建設全域提質、整體提升。夯實基層基礎保障，各級財政加大投入力度，基層黨組織自我保障和服務群眾能力顯著提升。

根本固者，華實必茂。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量黨建引領高質量發展，必將為實現遼寧全面振興新突破凝聚起更加強大的力量，在中國式現代化建設新征程中譜寫出更加精彩的遼寧篇章。

（遼寧日報記者 王笑梅）