欄目介紹

“壹引其綱，萬目皆張。”為深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真貫徹中央、市委有關(guān)工作部署，全面落實全市政法系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議精神，立足“加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新”工作要求，著力“挖掘打造具有鮮明政法特色的黨建隊建亮點(diǎn)品牌”，持續(xù)激發(fā)全市政法系統(tǒng)基層黨建創(chuàng)新活力，市委政法委在北京政法微信公眾號開設(shè)“微創(chuàng)新·強(qiáng)黨建”專欄，通過機(jī)制創(chuàng)新小切口，生動展示以黨建帶隊建促業(yè)務(wù)工作中的特色亮點(diǎn)舉措、工作實績實效，充分展現(xiàn)首都政法隊伍的忠誠擔(dān)當(dāng)和為民情懷。

讓我們講好首都政法系統(tǒng)黨建故事，積極宣傳黨建“政”能量，奮進(jìn)新時代，護(hù)航新征程！

推介人：高媛

高媛，北京市懷柔區(qū)人民檢察院第七檢察部主任、第七檢察部檢務(wù)督察部黨支部書記，曾獲評懷柔區(qū)政法系統(tǒng)“最美奮斗者 平安懷柔衛(wèi)士”先進(jìn)個人，參與創(chuàng)建的“探索‘三型’黨建模式 打造懷柔科學(xué)城服務(wù)保障先鋒隊”品牌案例，榮獲全市檢察機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)深度融合典型案例評選一等獎。

今天，高媛作為黨建引領(lǐng)檢察業(yè)務(wù)服務(wù)保障科學(xué)城建設(shè)的推動者、踐行者，向讀者推介“三型”黨建模式。

推介機(jī)制：“三型”黨建模式

“三型”即服務(wù)型、創(chuàng)新型、聯(lián)動型。懷柔區(qū)檢察院堅持在紅色黨建引領(lǐng)下，將黨員服務(wù)、攻堅創(chuàng)新、共建聯(lián)動等元素嵌入藍(lán)色檢察履職中，持續(xù)推動黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展效能。

做值得信賴的法治“參謀官”

“叮鈴鈴……叮鈴鈴……”懷柔科學(xué)城內(nèi)，一家醫(yī)藥領(lǐng)域民營企業(yè)的財務(wù)辦公室響起了電話鈴聲。

“您好，我們是懷柔區(qū)稅務(wù)局稽查科的工作人員，下周將對你公司開展稅務(wù)稽查，請通過QQ群提供相關(guān)資料備查……”

一聽是政府機(jī)關(guān)工作人員，會計小吳（化名）沒多想，便按照對方的要求加入了QQ群。

巧的是，小吳進(jìn)群后驚訝地發(fā)現(xiàn)“公司領(lǐng)導(dǎo)”也在群里。這個使用公司領(lǐng)導(dǎo)真實姓名和頭像的賬號，在與小吳進(jìn)行簡單的工作寒暄后，便指示其向企業(yè)目前正在談的一個項目打款，于是小吳按公司規(guī)定申請使用網(wǎng)銀U盾，完成了轉(zhuǎn)賬操作。

直到接到96110反詐電話，小吳又找公司領(lǐng)導(dǎo)核實情況后，才發(fā)現(xiàn)自己被騙了……

該筆錢款轉(zhuǎn)入一公司公戶后，分散進(jìn)入胡某、田某等多人賬戶內(nèi)，并于當(dāng)日即被取出。

這是懷柔檢察院科學(xué)城服務(wù)保障先鋒隊辦理的一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案。承辦檢察官通過提前介入引導(dǎo)偵查，第一時間引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)追蹤錢款去向，準(zhǔn)確把握案件定性，對6名被告人以掩飾、隱瞞犯罪所得罪提起公訴，并獲法院判決支持。

通過辦案發(fā)現(xiàn)，小吳之所以會落入詐騙陷阱，很大原因在于自身防范意識不足和企業(yè)財務(wù)機(jī)制存在漏洞。于是，科學(xué)城服務(wù)保障先鋒隊為這家企業(yè)量身打造了一堂普法課，更好以法治之力護(hù)航企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

后期，我們調(diào)研回訪時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)已進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)審核流程、下調(diào)了對公轉(zhuǎn)賬限額,并圍繞電信詐騙套路、法律責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，對公司關(guān)鍵崗位人員開展了專門培訓(xùn)，公司管理流程更規(guī)范了，員工防范意識大幅提高了，效果十分明顯。

懷柔區(qū)檢察院與科學(xué)城企業(yè)開展聯(lián)合黨日活動

懷柔科學(xué)城是我國綜合性國家科學(xué)中心之一及首都“三城一區(qū)”主平臺。前面提到的故事正是“三型”黨建模式中“服務(wù)型”黨建的生動縮影：我們秉持“科學(xué)城建設(shè)到哪里，檢察服務(wù)保障就延伸到哪里”的服務(wù)意識，集合知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)犯罪等領(lǐng)域檢察官組成黨員先鋒隊伍，以“黨建紅”引領(lǐng)檢察履職，切實化“法治需求單”為“檢察服務(wù)清單”，主動提供維權(quán)咨詢、普法宣傳和政策查詢等服務(wù)，成為值得信賴的法治“參謀官”。

此外，我們還將“黨建 檢察”工作模式向懷柔區(qū)“一城兩都”中的中國影都和國際會都建設(shè)延伸。以專業(yè)化辦案、專門法律服務(wù)、專家團(tuán)隊支持為特點(diǎn)的服務(wù)保障工作，正逐漸發(fā)展為“服務(wù)型”黨建模式的新名片。

前往第十三屆北京國際電影節(jié)嘉年華

官方指定分會場開展法治宣傳活動

做高效解決民憂的“貼心人”

“太感謝了，我們終于不用重復(fù)給老彭支付30萬補(bǔ)償款了，這事兒可算是解決了……”懷柔科學(xué)城某公司負(fù)責(zé)人難掩內(nèi)心激動，在電話中反復(fù)表達(dá)著感謝。

不久前，這位公司負(fù)責(zé)人撥通了懷柔檢察監(jiān)督熱線，就前員工老彭虛構(gòu)事實起訴，企圖讓公司賠償30萬補(bǔ)償款的事情，向檢察機(jī)關(guān)尋求幫助。

接線員收到線索后，立即向檢察指揮中心報告情況。由于涉及多項檢察職能，為了更好更快地解決群眾訴求，指揮中心迅速開啟“支部聯(lián)動解難題”模式：由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)犯罪、立案監(jiān)督、案件管理等相關(guān)職能部門黨支部，組成聯(lián)合調(diào)查組共同辦理。

最終，聯(lián)合調(diào)查組根據(jù)在案證據(jù)，認(rèn)定彭某某虛構(gòu)事實并提起訴訟。經(jīng)立案監(jiān)督、提起公訴等程序，彭某某虛假訴訟案一審得到法院判決認(rèn)可，懷柔區(qū)檢察院指控的犯罪事實、罪名及量刑建議被全部采納，該公司的合法權(quán)益得以維護(hù)。

懷柔區(qū)檢察院各支部黨員輪流值守懷柔檢察監(jiān)督熱線

這個故事是“三型”黨建模式中“創(chuàng)新型”黨建的生動體現(xiàn)：我們主動融入首都“接訴即辦”，創(chuàng)新開展以懷柔科學(xué)城需求為直接“哨源”、先鋒隊黨員“報到”的檢察版“接訴即辦”模式。由各支部黨員輪值接收、集中管理各類群眾訴求，并設(shè)立檢察指揮中心，統(tǒng)籌指揮各支部聯(lián)動履職、聯(lián)合辦案。

截至目前，黨員累計值班近一萬小時，收到群眾提供的各類線索133條，向各支部派單后立案辦理各類案件190余件。

做聯(lián)動履職的“架橋人”

除了在辦案中、電話里了解來自懷柔科學(xué)城的需求，我們科學(xué)城服務(wù)保障先鋒隊黨員們的腳步，也踏遍了科學(xué)城里的諸多科技創(chuàng)新主體。

在一次對科學(xué)城企業(yè)的走訪中，一家公司反映在股份發(fā)行回購方面存在糾紛，如不解決，不僅面臨訴訟風(fēng)險，還可能造成經(jīng)營困難。

了解情況后，我們主動把助力企業(yè)解難題納入履職清單，依托“黨建 ”多方聯(lián)動機(jī)制，通過召開檢察官聯(lián)席會、組織法學(xué)專家研究論證、到中國證監(jiān)會“取經(jīng)”等措施，立足于最大限度保證企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，從法律、市場兩個層面為企業(yè)提供了三種解決方案，最終幫助企業(yè)解決了難題、渡過了難關(guān)。

這正是“三型”黨建模式中“聯(lián)動型”黨建的重要舉措：加強(qiáng)檢企聯(lián)動，實施黨群連心工程，對科技創(chuàng)新主體常態(tài)化問需、針對性解題；堅持司法聯(lián)動，實施支部共建工程，發(fā)揮黨組織互連互通優(yōu)勢，與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)建立案件通報、專人對接等制度，凝聚護(hù)航科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展的法治合力。

我們還將“聯(lián)動型”黨建工作模式的運(yùn)用場景拓展到懷柔區(qū)16個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)每一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）都設(shè)立了檢察聯(lián)絡(luò)站，每一個村（社區(qū)）都有一名檢察聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)全區(qū)一村一員、一鎮(zhèn)一站全覆蓋，各支部黨員與檢察聯(lián)絡(luò)站、檢察聯(lián)絡(luò)員對接，全面打通法律監(jiān)督銜接貫通的“最后一公里”。

懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)站揭牌

在“三型”黨建模式的帶動下，以黨建創(chuàng)新激發(fā)檢察履職效能的懷柔檢察經(jīng)驗，持續(xù)發(fā)揮積極作用，成為一張靚麗名片。我們聯(lián)合“三城一區(qū)”檢察機(jī)關(guān)會簽《加強(qiáng)區(qū)域檢察協(xié)作服務(wù)保障北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)座談會會議紀(jì)要》，制定發(fā)布《服務(wù)保障懷柔科學(xué)城檢察白皮書》，獲評全國打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項工作表現(xiàn)突出集體、全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、首都勞動獎狀。在此，我向大家鄭重推薦懷柔區(qū)檢察院“三型”黨建模式。

供稿 | 懷柔區(qū)檢察院

編輯 | 雷若彤