來源:每日甘肅網(wǎng)

范向東

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確把“堅持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一，為我們做好新發(fā)展階段的機關黨建工作提供了重要工作遵循和科學方法。對我們每個黨員干部來說，遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則，學習掌握系統(tǒng)觀念的整體性、協(xié)同性、平衡性、開放性、人本性內(nèi)涵邏輯，學會運用系統(tǒng)思維和方法抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，是提高履職本領、完成使命擔當?shù)闹匾n題。這就要求我們在本職工作中，要進一步強化大局意識、全局觀念，善于科學統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)，總體謀劃、精準落實，以重點突破帶動整體推進，把工作抓實抓細，抓出成效。

從機關黨建工作角度來講，堅持把握和運用系統(tǒng)觀念，既要認識系統(tǒng)的特點和規(guī)律，還要利用這些特點和規(guī)律，使系統(tǒng)發(fā)揮最大效能、實現(xiàn)目標最優(yōu)。在謀劃推動機關黨建工作中，必須遵循系統(tǒng)觀念的內(nèi)在規(guī)律與實踐要求，將系統(tǒng)觀念貫穿于推動機關黨建工作高質(zhì)量發(fā)展全過程各領域。要堅持全局視野、加強整體布局、立足工作實際、謀求全面發(fā)展，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能優(yōu)勢，形成要素間協(xié)同配合、協(xié)同發(fā)力的工作格局，使機關黨建工作功能更加突出、運行更加高效、成效更加顯著。

一、要在組織學習上體現(xiàn)系統(tǒng)性

系統(tǒng)性是系統(tǒng)觀念的基本要義，體現(xiàn)的是工作安排的點面結合、當前與長遠結合、理論和實際的結合。在理論學習方面，運用系統(tǒng)性方法，可以全面、完整地掌握理論知識，不斷強化強項、補齊缺項，最大限度地避免知識的碎片化。機關黨務工作者作為一個單位理論學習的組織者，必須在學習貫徹全會精神上站位更高、理解更深、要求更嚴、行動更加自覺。要科學合理制定學習計劃，精心組織實施，有步驟、有節(jié)奏地安排好學習貫徹工作。要把學習全會精神與學習《習近平談治國理政》結合起來，與習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神結合起來，運用好《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》等輔導材料，運用好“學習強國”“甘肅黨建”等學習平臺，幫助黨員干部學懂弄通、學深悟透全會精神，更好地用以指導實踐、推動工作。要統(tǒng)籌安排好理論中心組、各黨支部學習活動，采取集體學習、研討交流、專題輔導、個人自學等多種形式，確保學習貫徹全會精神全覆蓋。各級黨組織要結合“三會一課”，搞好學習交流，每名黨員都應聯(lián)系自身思想和工作實際，談認識體會、談收獲打算，確保學習質(zhì)量和效果。

二、 要在工作謀劃上體現(xiàn)整體性

整體性是系統(tǒng)觀念的核心觀點，體現(xiàn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，彰顯推進工作的統(tǒng)一性、全局性、全面性原則。作為基層黨建工作者，要準確把握系統(tǒng)性和整體性工作原理，將系統(tǒng)觀念貫穿到機關黨建工作全過程，明確樹立服務本單位中心工作的全局意識，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織和黨員干部各方面積極性，廣泛匯聚改革發(fā)展共識、凝聚多元主體合力，實現(xiàn)黨建工作整體推進與重點突破相統(tǒng)一。在工作安排中，既要堅持全面系統(tǒng)的觀點，又要抓住關鍵環(huán)節(jié)，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。要明確樹立整體意識,注意從整體上、全域上去思考和謀劃黨建工作，防止出現(xiàn)“本位主義,局限思考”現(xiàn)象,尤其不能長期在幾個表面環(huán)節(jié)上打轉轉,造成“點強面不強”或“面上說時好、點上看時差”或“懸在空中、做在表面”的問題。因此，必須堅持從整體思維出發(fā)抓機關黨建,統(tǒng)籌安排組織理論學習、黨支部標準化建設、完善制度機制、黨員教育管理等各項工作，著力在理論與實際、黨建與業(yè)務、機關與企業(yè)、集體與個人相結合上下功夫，真正使黨建工作貫穿于促進機關建設之中，體現(xiàn)于促進業(yè)務發(fā)展之中，融合與促進個人成長之中，實現(xiàn)黨建工作真正意義上的由虛走實的轉變。

三、要在任務安排上體現(xiàn)平衡性

平衡性是系統(tǒng)觀念的基礎環(huán)節(jié)，體現(xiàn)追求科學發(fā)展原則，凸顯的是一項工作的結構性、均等性、融洽性。在機關黨建工作中，要注重樹立平衡意識，既要處理好黨建與業(yè)務、學習與工作、教育與管理之間的關系，也要處理好上級黨委與機關黨委、機關黨委與黨支部、黨支部與黨員個人之間的關系，實現(xiàn)機關黨建工作職能、組織、質(zhì)量、時效、成效相統(tǒng)一，實現(xiàn)機關黨建工作與本單位主責主業(yè)全面發(fā)展的相統(tǒng)一、相促進。比如，在組織理論學習的時間安排上，要注重突出重點，注重內(nèi)容集中，注重先導引領，注重指導效應，把握好時間節(jié)奏，既按要求、按需要完成學習任務，又不因為學習頻次太多，影響正常業(yè)務工作。同時，要把握好階段性工作與長遠性工作的有機統(tǒng)一，重視對基層黨務干部的培訓，提升黨務工作能力，增強做好黨務工作的責任性、主動性和積極性，不斷拓寬視野和思路，創(chuàng)新方法和措施，找準黨建工作與業(yè)務發(fā)展的切入點、結合點和著力點，解決好就黨建抓黨建、黨建業(yè)務“兩張皮”、黨建活動走形式、學習就是念文件、支部標準化建在紙上等老問題，解決好機關黨建工作在全盤工作中發(fā)展不平衡不充分的問題，使黨建成為服務中心工作、促進業(yè)務發(fā)展、凝聚人心力量、營造和諧氛圍的重要力量和有效手段。

四、要在力量組織上體現(xiàn)協(xié)同性

協(xié)同性是系統(tǒng)觀念的關鍵特性，體現(xiàn)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，突出的是工作的合理性、協(xié)調(diào)性、關聯(lián)性。將系統(tǒng)觀念貫穿機關黨建工作全過程，必須樹立協(xié)同意識，著力加強基層基礎、發(fā)揚特長優(yōu)勢、補齊短板弱項，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、體系優(yōu)勢和隊伍優(yōu)勢，強化政治功能和服務功能，堅持分類指導與各方協(xié)力相一致，堅持上下聯(lián)動與全員參與相協(xié)調(diào)，形成良性互動、同步推進的工作格局。機關黨委要按照上級黨委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全省中心工作大局，切實加強與各基層黨組織的溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常聽取意見建議，暢通信息交流，構建緊密協(xié)作、相互支持、通力配合的工作體系，形成明確責任抓黨建、齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。同時，要重視發(fā)揮工青婦群團組織的職能和作用，發(fā)掘其聯(lián)系廣泛、貼近群眾的優(yōu)勢，發(fā)動他們積極參與組織開展機關文體娛樂、扶危濟困、社區(qū)共建、志愿者服務等活動。

五、要在活動開展上體現(xiàn)開放性

開放性是系統(tǒng)觀念的鮮明特征，體現(xiàn)堅持開放發(fā)展理念，凸顯推動工作方式的多元性、包容性、社會性。要將系統(tǒng)觀念貫穿到機關黨建工作全過程，就必須樹立開放意識，處理好機關內(nèi)與機關外的關系，搭建以社機關內(nèi)黨建活動為主體、與機關外單位良性互動、相互促進的橋梁和渠道，建立聯(lián)建共建機制，加強溝通聯(lián)系，不斷提高工作標準和對照標桿，有方向、有目標、有實策地優(yōu)化強化具體工作措施，逐步提升整體工作層次和水平。要有計劃組織黨員干部開展外出學習培訓、考察調(diào)研、業(yè)務交流等活動，學習借鑒先進經(jīng)驗和成功做法，進一步解放思想、更新觀念、拓展思路，增強推進高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

六、要在目標導向上體現(xiàn)人本性

人本性是系統(tǒng)觀念的根本精髓，體現(xiàn)的是以人民為中心的宗旨原則，指向的是一切工作立足點、出發(fā)點和著力點。要將系統(tǒng)觀念貫穿于機關黨建工作全過程，必須堅持人本理念，關心黨員干部和群眾的工作和生活。說到底，黨建工作就是做人的工作，做人的工作就必須關注和結合人性，不能只要求他們講奉獻和犧牲，而漠視或屏蔽他們工作生活的實際需求。在機關黨建工作中，既要注重干部職工的理性培養(yǎng)，又要關注干部職工的感情需求，把人文關懷納入黨建工作之中，體現(xiàn)黨建與個人成長價值向度的契合性，使機關黨建工作與干部職工個人同向共振發(fā)展成為一體。機關黨委要積極適應新發(fā)展階段的形勢，按照機關黨建高質(zhì)量發(fā)展的要求，主動實現(xiàn)工作理念和方法由管理型向服務型的轉變，把人文關懷融入每一項具體工作始終，多向上級黨委反映職工所期所盼，多組織開展一些娛樂怡情的文體活動，多幫助職工紓解思想情緒，從各方面給予組織上的關心和幫助，真正把黨支部建成黨員暖心之家，切實增強機關黨建工作的凝聚力、向心力和感召力。

（作者系甘肅省供銷聯(lián)社黨委委員、理事會副主任）