高密市實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“五個(gè)規(guī)范”工程(黨建引領(lǐng)基層治理的要求)
近年來(lái),高密市堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、突出問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化標(biāo)本兼治,推進(jìn)實(shí)施班子建設(shè)、黨員發(fā)展、議事決策、組織生活、為民服務(wù)“五個(gè)規(guī)范”工程,推動(dòng)基層組織固本強(qiáng)基。
規(guī)范班子建設(shè)。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程,抓好村黨組織書(shū)記備案管理、專(zhuān)業(yè)化管理、從嚴(yán)監(jiān)督管理、履職管理,優(yōu)化提升村級(jí)帶頭人隊(duì)伍。鼓勵(lì)從在外能人、致富能手、退伍軍人中選拔優(yōu)秀人才,按每村至少2人標(biāo)準(zhǔn)建立后備人才庫(kù), 2022年全市共建立1977名后備干部人才庫(kù),其中后備支部書(shū)記人選923人。建立村黨組織書(shū)記履職“負(fù)面清單”,明確“紅色”底線和“黃色”紅線共計(jì)2類(lèi)、28種負(fù)面情形,加強(qiáng)“一肩挑”人員管理監(jiān)督。
規(guī)范黨員發(fā)展。精準(zhǔn)制定黨員發(fā)展計(jì)劃,動(dòng)態(tài)消除2年以上未發(fā)展黨員村,重點(diǎn)向2年以上未發(fā)展黨員村、兩新組織、個(gè)體工商戶(hù)、新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體傾斜,嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人近親屬入黨審查。推行發(fā)展黨員梯次培養(yǎng)計(jì)劃,行政村村均入黨積極分子數(shù)量至少達(dá)到4名。推進(jìn)黨員檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索推行黨員檔案電子化管理,從嚴(yán)整檔、審檔、立檔、管檔。優(yōu)化黨員教育師資隊(duì)伍,建立103人市級(jí)師資庫(kù),持續(xù)做好黨員進(jìn)市委黨校、進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)黨校培訓(xùn),常態(tài)化開(kāi)展“發(fā)現(xiàn)榜樣”“我來(lái)講黨課”“我和我的支部”活動(dòng)128期次,將黨員教育工作融入日常、抓在經(jīng)常。
規(guī)范議事協(xié)商。加強(qiáng)議事協(xié)商能力建設(shè),每個(gè)鎮(zhèn)(街區(qū))打造1-2處議事協(xié)商示范點(diǎn),總結(jié)推廣民主協(xié)商典型經(jīng)驗(yàn)。修訂完善村規(guī)民約,明確村風(fēng)民俗、社會(huì)治安、環(huán)境治理等行為規(guī)范。從嚴(yán)落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“小微權(quán)力清單”制度,規(guī)范社村集中議事流程和決策,包村干部全面監(jiān)督村級(jí)事項(xiàng)議事決策過(guò)程,督促村級(jí)各項(xiàng)政策落實(shí)。抓好村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi),規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)“10 N”、村務(wù)公開(kāi)“7 N”、財(cái)務(wù)公開(kāi)“8 N ”模式,明確公開(kāi)事項(xiàng)、形式和時(shí)限,涉及重大事項(xiàng)的隨時(shí)公開(kāi),確保村級(jí)管理公平公正、公開(kāi)透明。推廣“德鄰客廳”治理模式,創(chuàng)建“好人家園”,邀請(qǐng)村內(nèi)優(yōu)秀黨員群眾參與村莊治理,實(shí)現(xiàn)共建共治共享。
規(guī)范組織生活。深入推進(jìn)黨支部評(píng)星定級(jí)管理,支部設(shè)置科學(xué)規(guī)范,支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力,組織生活嚴(yán)肅經(jīng)常,2022年五星級(jí)黨組織達(dá)到30%。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。實(shí)行主題黨日提醒單制度,每月固定1天開(kāi)展主題黨日,組織全體黨員集體學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、開(kāi)展志愿服務(wù)等。推行“線上 線下”主題黨日模式,對(duì)流動(dòng)黨員、年老體弱行動(dòng)不便的黨員實(shí)行送學(xué)上門(mén),黨員整體參與率達(dá)到96.8%。落實(shí)包靠指導(dǎo)制度,黨(工)委聯(lián)系指導(dǎo)員到會(huì)全程列席指導(dǎo),組織生活開(kāi)展情況規(guī)范記錄到《黨支部工作記錄簿》并上傳山東e支部。
規(guī)范為民服務(wù)。以筑堡壘、亮黨徽、樹(shù)國(guó)旗為重點(diǎn),修繕提升村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,持續(xù)鞏固“村牌子多”集中整治成果。嚴(yán)格落實(shí)村干部定期集中辦公和日常輪值服務(wù),梳理即時(shí)辦理、代為辦理、指導(dǎo)辦理三大類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)清單,為群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展黨員“亮身份、亮承諾”“村村都有志愿服務(wù)隊(duì)”等活動(dòng),帶動(dòng)更多人參與扶貧助困、改善人居環(huán)境等服務(wù)。做實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)格,建好村民微信群,由包村干部、“兩委”干部、黨員分別包靠15-20戶(hù)群眾,扎實(shí)開(kāi)展“四必到四必訪”,及時(shí)解決群眾訴求。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng),推廣“三聯(lián)”模式,打造30家合作社示范社,15家區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合社,推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社抱團(tuán)發(fā)展,提升村集體為民服務(wù)能力。(大眾報(bào)業(yè)?大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 都鎮(zhèn)強(qiáng) 報(bào)道)