運(yùn)營(yíng)感受——基層黨建和社區(qū)治理共同的難題(基層黨建與社區(qū)治理共建共治)
聽(tīng)一位領(lǐng)導(dǎo)講了她婆婆的故事,老人家快80了,身體挺好,參加了社區(qū)廣場(chǎng)舞隊(duì),跳著跳著,大家伙一塊出去旅游,后來(lái)又發(fā)展為AA制去卡拉OK廳的最便宜時(shí)段去唱歌,后來(lái)又發(fā)展出湊份子掃周邊的餐館,后來(lái)她家成了比官方的“睦鄰點(diǎn)”還“睦鄰”的點(diǎn),每周,大家?guī)е耍瑏?lái)她家里聚餐,生活過(guò)得有滋有味。
這位領(lǐng)導(dǎo)是街道領(lǐng)導(dǎo),就問(wèn)她的婆婆,為什么不去咱們居委會(huì)的活動(dòng)室?
她說(shuō),我去過(guò),去了,就給指一個(gè)座,坐那兒,發(fā)瓶水,聽(tīng)講座。這講座沒(méi)什么內(nèi)容,講得也沒(méi)勁,我講得比他講得好!
問(wèn),為啥不去日托所活動(dòng)?
她說(shuō),日托所都是跑不動(dòng)的老年人,去了覺(jué)得自己就老了。
問(wèn),為什么不去吃助餐點(diǎn)的飯?
還便宜幾塊錢,有政府的補(bǔ)貼。
她說(shuō),助老餐翻過(guò)來(lái)倒過(guò)去就是那么幾個(gè)菜,沒(méi)有我們自己做得好,周邊的餐館的味道更多,可選擇性更多,這家不喜歡,下次換一家。
這些老人,原本是社區(qū)參與的主流群體,而這樣的一批人也在遠(yuǎn)離社區(qū),問(wèn)題到底出在哪里?
對(duì)于居民需求,以前是“有”就行,比如,有個(gè)活動(dòng)室就行,有個(gè)飯吃就可以;而今天,大家的需求在“升級(jí)”,追求有好的飯吃、有花樣的飯吃,還要吃自己想吃的飯。
總體而言,無(wú)論是社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理,進(jìn)入到了一個(gè)務(wù)“虛”的階段,以前關(guān)注的是硬件、設(shè)施、項(xiàng)目,以為造了,老百姓就滿意了;今天,更加注重此類的空間、項(xiàng)目、活動(dòng)、服務(wù)中,每個(gè)人的感受,注重他們個(gè)性化的需求,追求他們對(duì)于社區(qū)的認(rèn)同感,因此,社區(qū)工作的目標(biāo)越來(lái)越從“硬”的需求到所謂的“虛”的目標(biāo)——認(rèn)同感、共同體、滿意度、獲得感、幸福感……,這是越來(lái)越強(qiáng)調(diào)感受度的時(shí)代。
所以,怎樣運(yùn)營(yíng)感受成為熱點(diǎn)、難題。
和很多行業(yè)在聊,無(wú)論是相關(guān)政府部門,還是社會(huì)組織,企業(yè),大家都已經(jīng)意識(shí)到了一點(diǎn)——社區(qū)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的到來(lái),再不做這個(gè)事兒就不行了,和這個(gè)時(shí)代要求脫節(jié)了,和老百姓也脫節(jié)了。
近期和一個(gè)管養(yǎng)老的領(lǐng)導(dǎo)在聊,
他總結(jié)了這幾年的養(yǎng)老行業(yè)的變化,
有兩個(gè)顯著特點(diǎn):
一是專業(yè)化。
除了基本的、普遍性的老年需求,開(kāi)始有了專業(yè)化需求,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在日益走向?qū)I(yè)化,此專業(yè)化需求對(duì)人才提出了更高要求。
二是社區(qū)性。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅要運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),還要運(yùn)營(yíng)社區(qū),一些養(yǎng)老公共空間,不僅要提供專業(yè)服務(wù),還需要和社區(qū)聯(lián)動(dòng)。一個(gè)老年空間,就不只是希望有老年人在里面,還希望向社區(qū)開(kāi)放,這樣的空間才有活力。
各行各業(yè)都有了這樣的共識(shí),社區(qū)越來(lái)越專業(yè),更需要運(yùn)營(yíng),而感受度就是運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。
我廣泛搜集各方信息,
集中性地看到了這么三個(gè)方向:
第一,黨建可感。
這次去成都,聽(tīng)到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),現(xiàn)在最最難的事兒就是黨建引領(lǐng)如何被群眾感知。
黨建引領(lǐng)如何讓更多人感受得到?也有很多舉措,比如把黨群服務(wù)中心變成民生服務(wù)陣地,服務(wù)功能越來(lái)越實(shí)體化;比如黨組織的活動(dòng)項(xiàng)目必須要由黨組織做,不能包給其他第三方機(jī)構(gòu),居民受益,或者參加活動(dòng)就會(huì)感受到,這是黨組織搞的,這就是目標(biāo),當(dāng)然是初級(jí)層次的目標(biāo)。
對(duì)于我黨來(lái)講,讓黨的信仰理念路線方針政策讓更多群眾感知,讓人民群眾對(duì)于黨有概念,有信仰,有精神方面的認(rèn)同,這是一個(gè)難題。
基層黨建被感知,這是一個(gè)大的難點(diǎn)。
第二,管理無(wú)感。
這也是目前城市精細(xì)化管理的發(fā)展方向,管理不能生硬,不能不考慮群眾感受,不能因?yàn)椋覍?duì)你好,就硬做,不能“你媽覺(jué)得你冷”!
方向是讓大家感覺(jué)不到被管理。比如你去參加一個(gè)大型活動(dòng),感覺(jué)特別順暢,沒(méi)有感覺(jué)到有人在管,事實(shí)上后面有非常精細(xì)化的管理,包括智能化手段,比如,根據(jù)大數(shù)據(jù)人流量,需要在哪里設(shè)一個(gè)路障,哪里可能有聚集,安排幾個(gè)志愿者來(lái)疏導(dǎo)。只是你沒(méi)感受到,后面其實(shí)有一個(gè)龐大群體在支持。
第三,治理有感。
社區(qū)治理的目標(biāo)是希望居民對(duì)項(xiàng)目有所感知,對(duì)參與有所感悟,對(duì)社區(qū)有所感情,可以走出小物,感覺(jué)到有個(gè)大我,這就是幸福感、安全感和獲得感,這就是社區(qū)治理共同體。
如果沒(méi)有這個(gè)感覺(jué),何談社區(qū)治理現(xiàn)代化了?像加裝電梯、寵物擾民等一系列的治理,在這個(gè)過(guò)程中,要讓老百姓有參與,有感受。并不是只在對(duì)上匯報(bào)的時(shí)候說(shuō),這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決了,領(lǐng)導(dǎo)可以聽(tīng)到看到,但老百姓沒(méi)有感受,說(shuō)明這個(gè)治理過(guò)程、治理效能是有問(wèn)題的。
社區(qū)的感受度運(yùn)營(yíng)在考驗(yàn)兩個(gè)能力:
一是細(xì)分需求滿足能力。比如老年人需求,就像開(kāi)頭講的,她只要健康,有生活自理能力,會(huì)把生活安排得很好;但對(duì)一些生活有點(diǎn)不便的老人,日托所的服務(wù)就成了必需;最嚴(yán)重的是護(hù)理服務(wù),這就是細(xì)分需求,如何滿足,并且通過(guò)管理、服務(wù)、治理,通過(guò)政府、社會(huì)、市場(chǎng)使這些需求被滿足,這就是精細(xì)化服務(wù)和精細(xì)化治理。
二是標(biāo)準(zhǔn)化輸出能力。運(yùn)營(yíng)時(shí)代必是專業(yè)化時(shí)代,標(biāo)志是你有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化輸出能力。社區(qū)治理是不是一個(gè)專業(yè),如果只是把它做成一項(xiàng)工作,怎么樣讓更多從事這個(gè)行業(yè)的人有職業(yè)尊榮感?
運(yùn)營(yíng)時(shí)代,無(wú)論是基層黨建,還是管理、治理、服務(wù)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè),最缺的就是人才和師資,解決這一問(wèn)題就是需要解決標(biāo)準(zhǔn)化輸出的問(wèn)題。我們希望這樣的人越來(lái)越多,越多越好,這是最大的難題。
綜合今天內(nèi)容:
就基層黨建而言,“黨建如何被感知”成為一個(gè)要攻堅(jiān)的難題;
就社區(qū)服務(wù)和社區(qū)治理而言,“社區(qū)治理的感受度”也同樣是一個(gè)難題。
運(yùn)營(yíng)感受度,需要專業(yè)化,需要標(biāo)準(zhǔn)化輸出能力,最終要靠創(chuàng)新的培訓(xùn)機(jī)制和成體系的人才戰(zhàn)略來(lái)突破。
路很艱難,但是不得不去碰,也繞不過(guò)去,因?yàn)楝F(xiàn)在是社區(qū)治理能力和體系現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)階段,這都是必答題。