北京市公安局海淀分局海淀派出所：堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 深化社區(qū)平安建設(shè)

明亮整潔的辦公區(qū)，綜合指揮室的大屏幕上顯示著轄區(qū)內(nèi)的實(shí)時(shí)情況，胸佩黨徽的民警正在緊張而有序地工作，會(huì)議室墻上鮮紅的黨旗和“不忘初心、牢記使命”幾個(gè)大字格外醒目……“抓黨建、帶隊(duì)建、促工作”——這是記者來(lái)到北京市公安局海淀分局海淀派出所留下的第一印象。

海淀派出所成立于1954年4月，是海淀分局最早成立的派出所之一，轄區(qū)內(nèi)知名院校云集，各類機(jī)構(gòu)眾多，高檔社區(qū)和老舊小區(qū)并存，人員構(gòu)成復(fù)雜，治安防控和社會(huì)治理面臨新挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，海淀派出所堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神，始終堅(jiān)持聽(tīng)黨話、跟黨走，傳承海淀公安紅色基因，將對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求貫穿工作始終，積極探索符合新時(shí)代首都公安特點(diǎn)的黨支部建設(shè)路徑，帶動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)。

組建攻堅(jiān)黨小組，提振隊(duì)伍士氣

海淀派出所黨支部始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以青年骨干黨員民警為主，組建了四個(gè)攻堅(jiān)黨小組，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)先鋒、打頭陣。

在第二社區(qū)警務(wù)工作站，記者看到了便民警務(wù)站建設(shè)籌備攻堅(jiān)黨小組集體智慧成果。警務(wù)站里除了設(shè)置正常接待居民的咨詢臺(tái)，還劃分出多個(gè)功能區(qū)：在“地區(qū)治理 我是主力區(qū)”，社區(qū)警務(wù)隊(duì)責(zé)任區(qū)劃圖醒目清晰，上面除了社區(qū)民警照片、聯(lián)系方式，還增加了社區(qū)民警微信二維碼；在“智慧警務(wù)服務(wù)區(qū)”內(nèi)，身份證自助辦理機(jī)、自助拍照設(shè)備極大方便了居民辦理業(yè)務(wù)；在“守護(hù)平安 竭誠(chéng)盡智消防體驗(yàn)區(qū)”，居民可以在場(chǎng)景模擬游戲中學(xué)習(xí)消防知識(shí)；在“拒絕黃賭毒宣傳區(qū)”內(nèi)，除了有宣傳警示語(yǔ)，還有小型毒品展示陳列柜。這個(gè)新穎實(shí)用的警務(wù)室，從創(chuàng)意設(shè)計(jì)到施工建設(shè)，處處凝聚著便民警務(wù)站建設(shè)籌備攻堅(jiān)黨小組的心血與汗水。

據(jù)了解，和便民警務(wù)站建設(shè)籌備攻堅(jiān)黨小組一樣，“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行攻堅(jiān)黨小組、寫(xiě)字樓商圈規(guī)范化管理推進(jìn)攻堅(jiān)黨小組、重點(diǎn)地區(qū)管理研究攻堅(jiān)黨小組也在各自負(fù)責(zé)的“陣地”中發(fā)揮著“拳頭”作用，全面激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

在此基礎(chǔ)上，海淀派出所黨支部注重經(jīng)常和重點(diǎn)相結(jié)合，強(qiáng)化思想政治教育。在重大活動(dòng)安保期間，組織開(kāi)展“黨在我心中，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)獻(xiàn)忠誠(chéng)”戰(zhàn)時(shí)演講比賽，民警們結(jié)合崗位職責(zé)、安保任務(wù)、從警感悟，真情交流、相互激勵(lì)，提煉總結(jié)“講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)”的安保精神。同時(shí)，主動(dòng)與轄區(qū)小南莊社區(qū)黨支部結(jié)對(duì)子，組織民警與社區(qū)黨員共同開(kāi)展黨日活動(dòng)，在交流中了解民生民意，攜手為支部建設(shè)、公安工作發(fā)展建言獻(xiàn)策。

強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確保工作措施高質(zhì)高效落實(shí)

“火車跑得快，全靠車頭帶。”為了對(duì)班子成員的履職情況和隊(duì)伍管理情況進(jìn)行有效監(jiān)督，保障并促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，海淀派出所推出“兩員”監(jiān)督機(jī)制，在設(shè)置紀(jì)檢專員的基礎(chǔ)上增設(shè)監(jiān)督專員，由現(xiàn)職崗位退下來(lái)并多次被評(píng)為年度優(yōu)秀的老黨員擔(dān)任。

為確保監(jiān)督的嚴(yán)肅性，把政治監(jiān)督做實(shí)做細(xì)，派出所黨支部推出“一表三單兩報(bào)”監(jiān)督機(jī)制。“一表”指談心談話表，要求班子成員和監(jiān)督專員每月開(kāi)展談心談話，每季度各黨小組組長(zhǎng)要與民警、文職輔警開(kāi)展談心談話；“三單”是指問(wèn)題“提示單”“警示單”“通報(bào)單”，由紀(jì)檢委員、監(jiān)督專員巡視后就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度“對(duì)癥下單”，進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督提示；“兩報(bào)”是指月度隊(duì)伍黨建情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題通報(bào)、半年黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)。通過(guò)規(guī)范監(jiān)督舉措，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，切實(shí)推動(dòng)支部政治建設(shè)穩(wěn)步提升。

有效的監(jiān)督機(jī)制為各項(xiàng)工作措施高質(zhì)高效落實(shí)提供了強(qiáng)有力保障。海淀派出所確立了以街道、社區(qū)為治理樞紐，以“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”為抓手的黨建引領(lǐng)基層治理模式，按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共治共享”的工作思路，著力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、各類組織和廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性，共同參與地區(qū)發(fā)展建設(shè)和管理，強(qiáng)化“大抓基層、到一線解決問(wèn)題”的工作導(dǎo)向。社區(qū)民警由“下”社區(qū)變?yōu)椤霸凇鄙鐓^(qū)，管好自己的“責(zé)任田”，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，為群眾排憂解難，全心全意做好服務(wù)，不斷提升“接訴即辦”的解決率和滿意率。

創(chuàng)建“雙站合一”，打通便民服務(wù)最后一公里

在第二社區(qū)警務(wù)工作站，記者看到門(mén)口掛著兩塊銘牌，分別寫(xiě)著“海淀街道綜合中心第二平安建設(shè)工作站”“北京市公安局海淀分局海淀派出所第二社區(qū)警務(wù)工作站”。據(jù)了解，這個(gè)“雙站合一”一體化運(yùn)行的綜合治理中心是全市首創(chuàng)。“這個(gè)警務(wù)站讓我們辦起事來(lái)更方便快捷，點(diǎn)贊。”在大廳門(mén)口的意見(jiàn)箱上，記者看到紫金莊園社區(qū)居民的留言。

身處社區(qū)的“雙站”將“科技便民”理念引入實(shí)踐，站內(nèi)專門(mén)配備了“網(wǎng)上公安局”和智能機(jī)器人等設(shè)備。群眾可以通過(guò)網(wǎng)上公安局查閱辦事流程、政策法規(guī)，可以注冊(cè)登錄，進(jìn)行出入境證件辦理等預(yù)約。很多公共服務(wù)由“大廳辦”變?yōu)椤熬W(wǎng)上辦”“掌上辦”，實(shí)實(shí)在在讓數(shù)據(jù)多跑路、居民少跑腿。

據(jù)了解，今年1月，“雙站”正式揭牌運(yùn)行。運(yùn)行過(guò)程中，海淀派出所堅(jiān)持黨建引領(lǐng)深化平安建設(shè)與公安工作，按照街道黨工委和辦事處的指導(dǎo)，積極完善區(qū)域化黨建工作機(jī)制，打造“三聯(lián)一統(tǒng)”區(qū)域化黨建和社會(huì)治理格局。“三聯(lián)”即通過(guò)派出所所長(zhǎng)進(jìn)街道黨工委班子，社區(qū)警務(wù)隊(duì)黨小組組長(zhǎng)任協(xié)調(diào)委員會(huì)委員，社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)黨組織副書(shū)記的方式，全方位參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。“一統(tǒng)”即依托社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)黨組織副書(shū)記，全面統(tǒng)計(jì)社區(qū)黨員、雙報(bào)到黨員、黨員志愿者等力量，為我所知、為我所用、用其所長(zhǎng)。

海淀派出所依托“三聯(lián)一統(tǒng)”工作機(jī)制，回應(yīng)社區(qū)居民關(guān)心問(wèn)題。積極推動(dòng)建立黨員議事制度，組織社區(qū)居委會(huì)干部、社區(qū)黨員、雙報(bào)到黨員、轄區(qū)單位工作人員、社區(qū)群眾，就社區(qū)里的“疑難雜癥”進(jìn)行“會(huì)診”，能化解的矛盾就地化解，能解決的訴求就地解決，需要協(xié)調(diào)解決或具有典型性的問(wèn)題，通過(guò)區(qū)域黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)在更高層面推動(dòng)解決，最大限度把矛盾化解在基層、把訴求解決在基層。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“雙站”運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)接待群眾來(lái)訪、咨詢、求助1.15萬(wàn)余人次；轄區(qū)治安刑事類警情同比大幅下降，群眾滿意度大幅提升。

榮譽(yù)榜單

2018年，海淀派出所業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)考核成績(jī)?cè)诜志置星懊慌沙鏊鶚s立集體三等功；綜合指揮室獲評(píng)市公安局“巾幗文明崗”；團(tuán)支部獲評(píng)市公安局“五四紅旗團(tuán)組織”；

2019年，海淀派出所在分局“兩隊(duì)一室”警務(wù)技能大比武中榮獲集體二等獎(jiǎng)。

先進(jìn)人物代表

王輝，海淀派出所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)，是派出所的“火車頭”，派出所業(yè)務(wù)工作的直接指揮者、隊(duì)伍建設(shè)的主要管理者、“兩隊(duì)一室”警務(wù)改革創(chuàng)新的探索實(shí)踐推動(dòng)者。多年來(lái)，王輝把旗幟鮮明講政治擺在首位，注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、壓實(shí)黨建工作責(zé)任，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍同頻共振、互促雙贏。先后榮立個(gè)人二等功2次、個(gè)人三等功3次，榮獲市公安局優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。（本報(bào)記者 唐娜 通訊員 鄭曉穎）