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近年來(lái)，咸陽(yáng)市秦都區(qū)立足城市型區(qū)縣特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施制度融合、供需融通、資源融聚、服務(wù)融心“四融”工作機(jī)制，破解了公共文化服務(wù)角色邊緣化、運(yùn)行機(jī)制懸浮化等突出問(wèn)題，有效促進(jìn)了基層治理，推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展水平。

實(shí)施機(jī)制融合，拓展文化服務(wù)“新路徑”。出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實(shí)施方案》等政策文件，修訂完善《秦都區(qū)公共文化服務(wù)基本目錄》，進(jìn)一步規(guī)范街辦文化站、社區(qū)基層文化服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在秦都區(qū)召開(kāi)，《創(chuàng)建文化示范社區(qū)（村）實(shí)施方案》被全省轉(zhuǎn)發(fā)推廣，古渡街道、渭濱街道成功創(chuàng)建省級(jí)公共文化高質(zhì)量發(fā)展示范街道。同時(shí)，建立健全考核評(píng)估機(jī)制，研究制定《秦都區(qū)街道辦事處綜合文化站考核細(xì)則（試行）》，明確8類18項(xiàng)具體考核指標(biāo)，以考核“指揮棒”推動(dòng)公共文化服務(wù)落地見(jiàn)效。

實(shí)施資源融聚，充盈文化人才“蓄水池”。通過(guò)多種方式充實(shí)區(qū)級(jí)圖書(shū)館、文化館服務(wù)人員，發(fā)展壯大文化志愿者和社團(tuán)組織，大力實(shí)施群團(tuán)扶持項(xiàng)目，引導(dǎo)鼓勵(lì)街辦文化站培育專業(yè)社團(tuán)，先后培育文化類社會(huì)組織、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)260多家，組建社區(qū)文化服務(wù)隊(duì)247支，為全區(qū)群眾文化事業(yè)蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。實(shí)施公共文化人才“十百千”工程，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)共享文化人才信息庫(kù)，建立文藝領(lǐng)軍人才、文化藝術(shù)人才、中小學(xué)藝術(shù)類教師等共計(jì)600余人的藝術(shù)人才信息庫(kù)，招募文化志愿者6000余人。堅(jiān)持實(shí)施規(guī)范行業(yè)管理與藝培機(jī)構(gòu)公益服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)出臺(tái)《文化藝術(shù)和體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)估工作方案（試行）》，緊緊圍繞6個(gè)方面23項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)全區(qū)藝培機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估，授予“秦都區(qū)公共文化服務(wù)示范點(diǎn)”6家，有效激發(fā)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)工作熱情。

實(shí)施供需融通，架起文化陣地“連心橋”。以新時(shí)代文明實(shí)踐陣地為依托，通過(guò)30個(gè)興趣鏈黨建聯(lián)盟，建成社區(qū)文明實(shí)踐示范點(diǎn)40個(gè)，先后吸納“興趣鏈”成員6000余名，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地全覆蓋。《秦都區(qū)興趣鏈黨建聯(lián)盟激活社區(qū)文化供給新動(dòng)能》經(jīng)驗(yàn)做法被列入全省文化旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興典型案例。積極建立“需求、資源、服務(wù)”三張清單，全面落實(shí)“群眾點(diǎn)單、政府買單”服務(wù)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類文化資源。以創(chuàng)建文化示范社區(qū)（村）為抓手，協(xié)調(diào)搭建街辦社區(qū)與藝術(shù)類高校合作平臺(tái)，先后選聘4名教授擔(dān)任藝術(shù)社長(zhǎng)，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，為基層公共文化高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。依托“秦都區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)公共文化服務(wù)商圈”等新型文化空間，創(chuàng)新開(kāi)展“商業(yè)體 新型公共文化空間”融合建設(shè)，打造了一批“流動(dòng)型”“沉浸式”“開(kāi)放式”“全景式”新型公共文化服務(wù)陣地。

實(shí)施服務(wù)融心，塑造文化品牌“新地標(biāo)”。積極開(kāi)展端午游園會(huì)、中秋音樂(lè)詩(shī)會(huì)等系列文化活動(dòng)100余場(chǎng)。研究建立閱讀推廣人資格認(rèn)定機(jī)制，先后建成文化圖書(shū)館分館10個(gè)、社區(qū)（村）文化圖書(shū)服務(wù)點(diǎn)75個(gè)，年服務(wù)閱讀人群達(dá)5.27萬(wàn)人（次），秦都區(qū)圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)圖書(shū)館，秦都區(qū)文化館被評(píng)為國(guó)家三級(jí)文化館，形成具有秦都特色的文化名片。同時(shí)，依托文化館（站）等公共文化場(chǎng)所，開(kāi)展公益性文化藝術(shù)講座、展演以及音樂(lè)、舞蹈等藝術(shù)培訓(xùn)普及活動(dòng)，先后舉辦“樂(lè)享秦都藝起來(lái)”公開(kāi)課800余課時(shí)，參加學(xué)習(xí)2.7萬(wàn)人，打造建成“全區(qū)公共文化服務(wù)人才培養(yǎng)基地”2個(gè)，培養(yǎng)輸送文化服務(wù)人才70余。散文《玉潔蘭馨母女花》、舞蹈作品《渭水伊人》、秦腔歷史劇《劉古愚》等一批優(yōu)秀文藝作品先后榮獲國(guó)家級(jí)省級(jí)多項(xiàng)大獎(jiǎng)。（王子怡）