黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹黨”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

堅持與時俱進，增強創造力。面對變化著的新形勢，推進先進性建設，必須樹立大黨建意識。一是要創新黨組織建設和組織整頓方式。著力在調整、加強基層組織設置上下功夫，不斷拓寬工作領域，擴大黨組織的覆蓋面，增強基層黨組織的滲透力和影響力。特別是要與班子建設、制度建設相配套，力求組織功能最大化;與創新、變革黨員管理模式相同步，力求組織運行高效率。二是要創新管理方式和領導方式。要引導基層黨組織從實際情況出發，不斷創新基層黨組織的管理體制及黨建工作的領導體制，要從目前組織的多種類和活動方式的多樣性出發，嚴格按照《黨章》規定，推行能夠發揮基層黨組織作用的管理方式和領導方式，積極探索各類基層黨組織中建立黨的先進性建設的長效機制。三是要處理好繼承與創新的關系。黨的先進性建設是一個新課題，基層黨組織建設要適應黨的先進性建設的要求，必須在實踐中不斷探索和總結經驗，及時修正不合時宜的舊模式，完善行之有效的新形式，不斷為實踐黨的先進性提供組織保證。

優化工作機制，增強統籌力。在新形勢下，加強和改進基層黨組織建設，重在機制，重在落實，過建立健全基層黨組織工作目標管理制度，完善公開透明、民主參與的考核評先機制，充分調動基層黨組織的積極性。通過建立黨員干部學習積分制和述學、考學、評學等制度，完善學習型黨組織建設的考核機制。三是優化促進機制。通過開展基層評議機 關、民主評議黨員、基層黨組織達標和創建服務品牌等活動，建立基層黨的建設的促進機制，用強有力的工作機制推進機關基層黨組織建設。

健全組織網絡，增強凝聚力。針對基層黨組織面臨的新情況、新問題，按照“強基工程”的要求和有利于組織活動的原則，科學合理地設置基層黨組織。進一步理順黨建工作的領導體制，按照屬地管理、行業管理和產權關系等原則建立、完善基層黨組織的體系框架，努力克服管理面寬、力度不足的現象。重點以理順黨組織與各方面的關系為基礎，貫徹分層、分類、分條口的基本思路，健全組織網絡。依據黨組織規模、黨員人數、業務性質和活動覆蓋范圍的大小，分 為不同的層次。分類：主要是根據從事業務、開展活動的情況將其分成不同的類別，確定其黨組織的性質，明確隸屬關系，使基層黨組織形成“塊狀體”，增強凝聚力。

基層黨支部凝聚力、戰斗力的強弱，直接影響黨的領導和執政地位的鞏固，直接影響黨的全部工作的落實和社會主義 國家政權的穩定。因此，大力加強基層黨支部建設對于提高黨的執政能力建設具有特別重要的意義。加強對基層黨組織的管理和監督，創新黨務工作管理體制，建立加強基層黨支部建設的長效機制、嚴格的目標考核體系，重點解決基層 黨組織工作質量不高的問題，不斷鞏固和增強黨執政的組織基礎，為提高黨的執政能力 提供堅實的組織保證。