【編者按】黨的二十大報告指出，要把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。做好新時代基層黨建工作，必須要始終堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，更加突出政治引領(lǐng)，更加體現(xiàn)問題導(dǎo)向，更加注重系統(tǒng)謀劃，更加強化保障支撐，全面增強基層黨組織的政治功能和組織功能。

無錫市濱湖區(qū)委歷來高度重視基層黨建工作，扎實推動各級基層黨組織抓基層強基礎(chǔ)、創(chuàng)特色樹品牌，充分激活了神經(jīng)末梢的紅色細(xì)胞。為深入貫徹落實黨的二十大精神，推動全區(qū)基層黨建工作再上新臺階開創(chuàng)新局面，濱湖區(qū)委在交匯點新聞客戶端開設(shè)《紅耀湖灣——無錫濱湖基層黨建工作紀(jì)實》專欄，刊發(fā)濱湖在推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的典型經(jīng)驗、創(chuàng)新亮點、突出成效，叫響擦亮更多“濱湖”特色品牌。

紅色矩陣：讓市場監(jiān)管更有溫度、讓企業(yè)發(fā)展更有速度

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚帆當(dāng)有為。無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)督管理局聚焦新時代新征程黨的中心任務(wù)，賦能黨的建設(shè)條塊融合、重心下移，向縱深發(fā)展、向基層延伸，力保市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)：兩翼齊飛，展現(xiàn)新時代擔(dān)當(dāng)本色

走進(jìn)濱湖區(qū)市場監(jiān)督管理局雪浪分局，進(jìn)門最寬敞的一個空間為對外的辦事大廳。大廳左邊雪白的墻壁上有一個顯眼的紅藍(lán)圖標(biāo)，周邊為藍(lán)色“雁陣”，中間紅色部分取火車高鐵的外形，這就是大名鼎鼎的濱湖區(qū)市場監(jiān)督管理局黨建品牌“紅色公務(wù)艙”的LOGO，即一輛紅色高鐵行駛在太湖灣黨建“雁陣”示范帶和科技創(chuàng)新帶中。外形雖簡單，但寓意和寓意背后的責(zé)任則沉甸甸，即充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓市場主體猶如坐上高鐵的商務(wù)座，獲得“迅速、高效、便捷、貼心”的服務(wù)，形成“監(jiān)管 服務(wù)”兩翼齊飛的“雙帶建設(shè)”新格局。

從2015年濱湖區(qū)市場監(jiān)督管理局掛牌成立，先后合并原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等相關(guān)職能及人員，到目前承擔(dān)了食藥特設(shè)安全監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化與計量監(jiān)管、信用與風(fēng)險監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易與商品市場監(jiān)管、價格與收費監(jiān)管、外資企業(yè)注冊登記、消費者權(quán)益保護(hù)、市場監(jiān)管執(zhí)法稽查工作等19項職能185項具體工作。承擔(dān)全區(qū)7萬余家市場主體、2.3萬臺(套)特種設(shè)備、898家藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位及17個農(nóng)貿(mào)市場、2個專業(yè)市場的監(jiān)管，年平均受理投訴8600余起，立案查處300余起。

為更好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，局黨委將原有七個分局的惠民黨建品牌優(yōu)化融合，聚力打造全國首創(chuàng)“紅色公務(wù)艙”黨建品牌。市場監(jiān)督管理局有關(guān)人員告訴記者，這個商務(wù)座并不是指商務(wù)座的華貴，而是指乘坐商務(wù)座帶來的貼心服務(wù)和辦事效率。

“紅色公務(wù)艙”建設(shè)因地制宜，各有不同。記者在首個公務(wù)艙“雪浪艙”看到，并不大的空間被錯落分為“紅色能量場”“雪浪聯(lián)客薈”“微宣集結(jié)號”“休閑補給站”四部分。“紅色能量場”為黨建展示區(qū)。“雪浪聯(lián)客薈”區(qū)域設(shè)置了開放式會客接待和半私密空間，方便企業(yè)和市民進(jìn)行事務(wù)咨詢、投訴調(diào)解和商務(wù)會客。而“休閑補給站”提供了閱讀和休閑吧臺，供市民休閑等待、小憩閱讀，改變了以往冷冰冰的大廳服務(wù)環(huán)境。這不僅僅是一個辦事大廳，還是市場主體的家、是市民們學(xué)習(xí)、充電的地方。

引領(lǐng)：紅色能量，擦亮新時代黨建底色

“紅色公務(wù)艙”開行后，實現(xiàn)了基層市場監(jiān)管從窗口受理、審批向服務(wù)、監(jiān)管并重的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)審批業(yè)務(wù)向政務(wù)大廳集中，各基層分局的工商登記、食品經(jīng)營許可等窗口接件業(yè)務(wù)已全市率先歸并進(jìn)區(qū)和街道政務(wù)服務(wù)大廳，打通便民服務(wù)“最后一公里”，實現(xiàn)就近“一門辦、一窗辦”。原窗口人員則全部充實到執(zhí)法一線，對群眾百姓關(guān)心的食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、公眾消費安全等高風(fēng)險、重難點環(huán)節(jié)的監(jiān)管更加有效，處置突發(fā)事件等也更為迅速。同時，該局立足職能，通過“紅色公務(wù)艙”著實為企業(yè)送政策、解難題、辦實事，著力增強服務(wù)企業(yè)的工作能力，深入了解企業(yè)情況，積極主動為企業(yè)排憂解難，形成基層分局“監(jiān)管 服務(wù)”兩翼齊飛的工作格局。

據(jù)了解，除了固定的服務(wù)功能區(qū)，公務(wù)艙還推出了年度運行清單，開展周期性的固定活動，主要涉及普法宣教、消費維權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法等9個主題，無論是企業(yè)需求還是百姓訴求，根據(jù)這些清單都可以找到對應(yīng)的區(qū)域，享受到有溫度的服務(wù)。比如，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主題，推行“行政處罰案件回訪”機制，形成監(jiān)管閉環(huán)，評議依法行政、廉政建設(shè)等情況。

紅色指引方向，黨建引領(lǐng)未來。為充分發(fā)揮基層分局黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，各基層分局黨組織負(fù)責(zé)人為各號“紅色公務(wù)艙”第一責(zé)任人。每位黨員干部結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)領(lǐng)“清單”工作任務(wù)，突出黨員身份開展各項市場監(jiān)管服務(wù)，實現(xiàn)黨建網(wǎng)格化全覆蓋管理。讓“公務(wù)艙”成為分局支部的活動陣地、黨建工作的展示園地、黨員群眾的互動基地，讓市場監(jiān)管更有“溫度”、讓企業(yè)發(fā)展更有“速度”。通過每月開展不少于兩次活動如黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)、商業(yè)秘密保護(hù)企業(yè)行、外賣騎手慰問行、安置房小區(qū)電梯免費體檢等，“紅色公務(wù)艙”逐步成為服務(wù)大局的主陣地、監(jiān)管創(chuàng)新的試驗田、為民解憂的前哨站、隊伍建設(shè)的大熔爐。截至目前，四艙已開展活動百余次，服務(wù)近5萬人次。

融和：七艙并行，增添新時代基層亮色

據(jù)悉，除了“雪浪艙”首艙啟航，其他各分局的“紅色公務(wù)艙”也陸續(xù)啟動運行，2022年“雪浪艙”“胡埭艙”“榮巷艙”“蠡湖艙”四艙并行，今年七艙全部建設(shè)完成，通過三年時間完成了“紅色公務(wù)艙”的啟航、提檔、升級。依托紅色陣地，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)揮行業(yè)黨委引領(lǐng)作用，開展“學(xué)新思想、說新理念、做‘新’先鋒”活動，開展外賣行業(yè)調(diào)研座談，圍繞新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“急難愁盼”問題探討進(jìn)一步發(fā)揮黨建陣地政治功能、落實關(guān)心關(guān)愛服務(wù)的有效舉措；盤活“小個專”黨建指導(dǎo)站點，充分發(fā)揮與小微企業(yè)、個體工商戶之間的橋梁紐帶作用，用好“小個專”基層理論宣講基地，開展“個體工商戶服務(wù)月”活動，進(jìn)行轄區(qū)個體戶發(fā)展情況和困難問題問卷調(diào)查、撰寫濱湖區(qū)個體工商戶發(fā)展情況分析報告，召開濱湖區(qū)專業(yè)市場創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動，提供建議指導(dǎo)。

值得一提的是，各分號紅色公務(wù)艙所在的片區(qū)推出自己的特色服務(wù)，在完成規(guī)定“工作清單”的同時，各分局緊密結(jié)合企業(yè)所需所求和群眾所盼，積極回應(yīng)社會呼聲，充分結(jié)合各自工作范圍、工作群體的不同情況，不斷擴展“艙容量”，積極打造艙內(nèi)特色亮點，比如胡埭分局設(shè)立全市首個特種設(shè)備登記備案胡埭服務(wù)點，為特種設(shè)備使用企業(yè)辦理新購置設(shè)備的安裝開工告知、使用登記、老舊設(shè)備注銷、報廢、過戶等業(yè)務(wù)，深化簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革、提升營商環(huán)境。

區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，我們通過深入推進(jìn)“蓄‘市’同行，構(gòu)筑凝‘新’惠企紅色矩陣”黨建品牌建設(shè)，進(jìn)一步培育由雪浪分局“郁東明消費維權(quán)工作室”、榮巷分局“平安心盾”、胡埭分局“智造加油站”、蠡湖分局“新心向黨服務(wù)站”、馬山分局“五色黨建”、蠡園分局“太湖之光魅力紅研黨建聯(lián)盟”、河埒分局“嵌入式黨建延伸式服務(wù)”組成的七艙黨建品牌矩陣，力求實現(xiàn)一線市場監(jiān)管基層監(jiān)管理念、體系和能力的生動轉(zhuǎn)身，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，充分激發(fā)和釋放市場主體活力，進(jìn)一步強化基層黨建和市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的深度融合，為加快打造靚麗太湖灣、活力科創(chuàng)帶貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

濱湖區(qū)市場監(jiān)督管理局讓黨建引領(lǐng)理念，揚起紅色風(fēng)帆，在一片片的紅色能量場內(nèi)推出高效優(yōu)質(zhì)、有溫度的市場監(jiān)督管理服務(wù)。

新華日報·交匯點記者 劉艷元 段麗娟