“實現祥芝高質量發展，離不開黨組織強有力的引領推動。”祥芝鎮黨委書記曾國志表示，近年來，鎮黨委按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，努力發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，團結帶領鎮村黨員干部找準目標定位，推動祥芝各項事業發展，在項目攻堅、強基促穩、產業轉型等工作中展現出新氣象、新擔當、新作為。

在黨建這一“紅色引擎”引領下，祥芝鎮近兩年入選泉州市新時代文明實踐中心試點、首批特色小鎮扶持創建試點等新典型；解決一批征拆遷歷史遺留問題；創新“海上楓橋·祥芝樣本”多元調解模式；引進13個超億元招商項目……一個獨具魅力的漁港風情特色小鎮，猶如一顆璀璨珍珠，在泉州灣口熠熠生輝。

攻堅克難

以“拔釘子”腕力破解征遷難題

近日，記者在位于祥芝鎮的海洋生物食品園區項目現場看到，700多畝的土地已全部完成征遷和土地平整，5家企業正在如火如荼地施工建設。截至目前，園區已有逾40家企業意向入駐。

然而，海洋生物食品園區項目建設并非一帆風順。2017年初，該項目曾因征地歷史遺留問題，導致施工企業遲遲無法進場平整作業。2018年3月，鎮黨委召集鎮村班子成員開會強調：“項目能否順利建設，關系到祥芝鎮乃至整個石獅市遠洋捕撈、海產品加工貿易和冷鏈物流等產業轉型升級進程，我們一定要千方百計啃下這塊‘硬骨頭’。”

“把歷史遺留問題處理好，既是鎮黨委的職責所在，更是為民辦實事的具體舉措。”曾國志表示，“一方面，鎮黨委專門成立由黨員干部組成的化解歷史遺留問題工作組，建立黨員積分制，通過正面激勵和規范約束相結合，以‘拔釘子’腕力逐一破解影響項目落地的突出問題。另一方面，我們組織鎮村黨員干部沖在一線，進村入戶認真傾聽群眾的意見和訴求，分析研判癥結所在，尋找科學合理的解決方案。”

鎮村黨員干部形成合力，海洋生物食品園區的歷史征遷問題迎刃而解。在鎮黨委引領下，祥芝鎮在一個半月內完成528個墳墓遷移、9個月內完成80多萬土石方平整，確保項目順利開工建設。

隨著海洋生物食品園區征遷、造船區違規填海回挖整治、古浮大排檔臨時搭蓋拆除、祥漁安息堂拆除等幾個重難點逐一破解，全鎮黨員干部積極性、主動性被充分調動，干事創業的精氣神明顯提升。2018年，在石獅市9個鎮（街道）中，祥芝鎮招商工作排名第一，財稅收入超額完成年度任務目標，規上產值、固投等主要經濟指標完成率、增幅均位居前列，全年績效考核位列第一。

強基促穩

打造“海上楓橋”祥芝樣本

祥芝國家中心漁港現有漁船800多艘，漁業從業人員達3萬多人。伴隨著產業發展壯大，漁船碰撞、意外傷害、工傷事故、勞資糾紛等涉漁涉海矛盾糾紛日益凸顯。

針對這一狀況，鎮黨委組織建設以黨組織為紐帶的聯動服務網絡，積極推動漁港社會治理各方責任主體共駐共建，整合海洋漁業、公安邊防、信訪、司法、海事等多部門力量，形成了糾紛排查、受理、調解一站式服務。

祥芝漁業協會調委會就是其中的典型。在鎮黨委推動下，祥芝漁業協會通過成立黨支部，吸納黨員老船長、黨員企業家、黨員村干部等力量組成一支義務調解員隊伍，探索出“政府規范指導，民間廣泛參與，多元調解和海上救助雙修”的閩南漁港社會治理新模式。調委會憑借公信力和專業化調解，全鏈條、全過程地參與糾紛調解過程，直至調解順利完成。祥芝漁業協會會長、黨員蔡清筑介紹：“經過這幾年的努力，我們已經基本做到了‘小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交’的實效。”

如今，涉漁涉海信訪問題到祥芝漁業協會調解，已成為祥芝漁民的首選。據統計，2016年以來，該協會共成功調解涉漁各類矛盾糾紛236起，達成調解金額2075萬元，且未發生一起越級上訪事件。2017年、2018年調解成功率達98. 9%和100%，信訪總量逐年遞減，成為獨具特色的“海上楓橋”祥芝樣本。

展望祥芝鎮未來，曾國志表示：“祥芝將結合‘不忘初心、牢記使命’主題教育，圍繞‘一帶一港三園’發展思路，著力實施‘強基促穩’三年行動和‘實業項目趕超’行動，進一步強化黨組織的政治引領，大力推進新時代文明實踐中心試點、泉州市首批特色小鎮扶持創建試點等建設，把祥芝打造成為一個富有地方特色的漁港風情小鎮。”（記者 吳宗寶 通訊員 蔡慰玲）