一、總體思路

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強(qiáng)政治建設(shè)，充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”，完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、主要原則

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。必須健全和完善高度重視國有企業(yè)黨建工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)治理的全過程和各方面，切實(shí)做到黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

（二）貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。必須把創(chuàng)新擺在核心位置，貫穿企業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，使黨組織在推動(dòng)創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新中把方向、謀大局、促改革、抓落實(shí)。

（三）完善制度強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持依規(guī)治黨，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，扎緊織密制度籠子，努力實(shí)現(xiàn)國企黨建與企業(yè)治理有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）保持高壓態(tài)勢(shì)。必須清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，反腐敗斗爭一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

三、具體工作舉措

（一）把方向管大局，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。

一是明確黨的會(huì)議議題范圍。凡是公司黨委會(huì)討論的重大事項(xiàng)都要明確是否提交董事會(huì)審議；研究經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)時(shí)，要及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告。重要經(jīng)營管理事項(xiàng)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定提交董事會(huì)審議或履行集團(tuán)決議程序。

二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深化研討交流，不斷提高政治理論水平和解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的工作舉措和實(shí)際成效。

三是發(fā)揮黨委決策引領(lǐng)作用。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度和黨委會(huì)前置研究決策程序，非經(jīng)黨委會(huì)批準(zhǔn)不得擅自決策。把科學(xué)決策、民主決策、依法決策貫穿到重大經(jīng)營管理事項(xiàng)實(shí)施全過程，落實(shí)清單管理、定期評(píng)估等機(jī)制。開展“提質(zhì)增效穩(wěn)增長”行動(dòng)，圍繞公司黨委年度重點(diǎn)工作，著力在擴(kuò)大有效投資、增強(qiáng)盈利能力、釋放改革活力等方面精準(zhǔn)發(fā)力。

（二）抓基層打基礎(chǔ)，提升組織凝聚力。

一是深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把深化黨支部建設(shè)作為組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，持續(xù)開展突出問題清查整治工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實(shí)黨員教育管理制度，認(rèn)真做好發(fā)展黨員和黨員教育培訓(xùn)工作，深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

二是嚴(yán)格黨員教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)展黨員細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)黨員教育管理工作各項(xiàng)要求，提高入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真抓好黨員組織關(guān)系排查，摸清底數(shù)現(xiàn)狀，掌握黨員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)。統(tǒng)籌做好年度黨費(fèi)收繳使用管理和黨組織書記績效考核工作，從嚴(yán)從實(shí)做好創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

三是建設(shè)過硬干部隊(duì)伍。采用多種方式加強(qiáng)干部選拔任用工作，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，強(qiáng)化干部政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、業(yè)務(wù)訓(xùn)練。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，充分發(fā)揮黨委把關(guān)作用，不斷完善干部考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用，注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，充分調(diào)動(dòng)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（三）強(qiáng)責(zé)任重激勵(lì)，提升擔(dān)當(dāng)執(zhí)行力。

一是推行責(zé)任制考核。建立完善黨建工作責(zé)任制考核辦法，制定完成率、達(dá)標(biāo)率考核指標(biāo)以及加減分事項(xiàng)清單，強(qiáng)化月度考核、季度督查、年終考評(píng)結(jié)合的全方位考核評(píng)價(jià)體系。建立任務(wù)清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。對(duì)標(biāo)對(duì)表全國同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)黨建工作實(shí)效，找差距補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。

二是營造擔(dān)當(dāng)作為氛圍。始終把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移大抓基層鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。及時(shí)選樹宣傳先進(jìn)典型人物和典型事跡，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。大力倡導(dǎo)“嚴(yán)精細(xì)實(shí)真快”工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)工作作風(fēng)大改進(jìn)、能力大提升、效率大提高主題活動(dòng)。

三是加強(qiáng)激勵(lì)保障機(jī)制。依據(jù)黨和國家有關(guān)政策以及公司相關(guān)規(guī)定要求，足額配備專職黨務(wù)工作人員和管理人員。建立健全黨支部書記津貼制度，拓寬技能競(jìng)賽晉升通道。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。探索市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人管理辦法和實(shí)施細(xì)則，按需面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才。

（四）抓監(jiān)督重廉潔，提升作風(fēng)戰(zhàn)斗力。

一是做實(shí)日常監(jiān)督成效。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持不懈抓好八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)，及時(shí)糾治“四風(fēng)”。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，構(gòu)建常態(tài)化警示教育機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化震懾效應(yīng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律執(zhí)行情況檢查評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，全面落實(shí)黨委運(yùn)用“第一種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任辦法，做深做細(xì)廉潔約談“全覆蓋”。

二是提升監(jiān)督工作質(zhì)量。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查顆粒度至細(xì)分領(lǐng)域具體操作層面。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度頻次，充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”的作用。

三是堅(jiān)決懲治腐敗行為。堅(jiān)持受賄行賄一起查，聚焦決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)及執(zhí)法權(quán)行使環(huán)節(jié)，靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)把握好第一種形態(tài)。深入開展警示教育和典型案例剖析，推動(dòng)以案促改、入腦入心、警鐘長鳴。加大信訪線索處置力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題線索并及時(shí)通報(bào)曝光典型案例。