黨建與創(chuàng)文工作深度融合互促共進

——中共云南省大理白族自治州委辦公室奮力爭創(chuàng)第六屆全國文明單位

近年來，中共云南省大理白族自治州委辦公室堅持把爭創(chuàng)第六屆全國文明單位作為轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務、強素質(zhì)的有力抓手，緊扣“建設(shè)忠誠、干凈、擔當、敬業(yè)、奉獻、文明、和諧的州委機關(guān)”這一要求，強化組織領(lǐng)導、突出黨建引領(lǐng)、帶動全員創(chuàng)文，深入開展精神文明創(chuàng)建工作，形成機關(guān)黨建與“三服務”工作、文明創(chuàng)建深度融合、互促共進的良好局面。

提高政治站位，凝聚創(chuàng)建合力

認真落實“各項工作都要走在前、作表率”要求，高度重視、高位推動、高效統(tǒng)籌。

堅持把爭創(chuàng)全國文明單位作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神的內(nèi)在要求，作為辦公室圍繞全州發(fā)展大局、積極貫徹州委決策、支持和配合大理市創(chuàng)建全國文明城市的生動實踐，作為促進辦公室機關(guān)整體建設(shè)、提升干部職工綜合素質(zhì)、爭當示范標桿的重要舉措。形成主要領(lǐng)導親自抓、負總責，班子成員分頭抓，各科室具體抓的工作機制，并將創(chuàng)建工作與“三服務”工作同部署、同落實、同檢查、同考核。通過召開動員會、推進會，發(fā)出倡議書、簽訂責任書等方式，讓每一名干部職工都充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，讓每一名干部職工都自覺投身創(chuàng)文，形成上下“一盤棋”、黨員“一面旗”、全員“一條心”的生動局面。

2018年，對照《全國文明單位測評體系》以及省、州文明單位考核指標要求，科學制定《關(guān)于爭創(chuàng)第六屆全國文明單位工作實施方案》《中共大理州委辦公室爭創(chuàng)第六屆全國文明單位任務分解表》，精心繪制創(chuàng)文“路線圖”“時間表”“任務書”，將任務具體到領(lǐng)導、分解到科室、明確到黨員，層層壓實責任，常態(tài)化推動創(chuàng)文任務落實落地。

突出黨建引領(lǐng)，推動創(chuàng)建“雙贏”

充分發(fā)揮領(lǐng)導干部骨干帶頭作用、機關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，推動機關(guān)黨建與文明創(chuàng)建“雙推、雙促、雙贏”。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造，機關(guān)黨建有質(zhì)有量。堅持標準規(guī)范、質(zhì)量提升、品牌帶動，推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。一是抓規(guī)范，機關(guān)組織嚴起來。相繼實施基層黨建“提升年”“鞏固年”“創(chuàng)新提質(zhì)年”，對標“五個基本”，6個黨支部規(guī)范化創(chuàng)建全部達標、全面進步、全面過硬。二是抓教育，干部隊伍強起來。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，率先啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育；辦公室“解放思想再討論、敢想敢干再出發(fā)”活動有序展開。三是抓融合，創(chuàng)文工作實起來。堅持把精神文明建設(shè)納入黨建考核重要內(nèi)容，把創(chuàng)文成效作為黨支部評先評優(yōu)重要依據(jù)，確保創(chuàng)文目標任務在黨建引領(lǐng)下全面落實。四是抓創(chuàng)新，創(chuàng)建形式活起來。聯(lián)合經(jīng)開區(qū)黨工委、州醫(yī)院黨委、掛鉤聯(lián)系社區(qū)黨總支和飛揚舞蹈培訓學校黨支部開展“學習黨史、新中國史，喜迎國慶、牢記囑托、奮進大理”主題黨日活動，邀請老黨員作先進事跡報告和家風家教講授；與大理州女企業(yè)家協(xié)會一起慶祝建黨98周年，齊過政治生日、重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書。

聚力雙推雙促，模范機關(guān)有模有樣。堅持機關(guān)黨建與中心工作深度融合、互促共進，鍛造走在前、作表率的“大理模范機關(guān)”。一是“黨建 疫情防控”嚴實開展。面對突如其來的新冠肺炎疫情，州委辦公室?guī)ь^開展“發(fā)紅令、亮紅徽、揚紅旗”專項行動，戰(zhàn)疫情、防風險、優(yōu)服務，開展“大清掃、大消毒”愛國衛(wèi)生運動和無償獻血活動，州委領(lǐng)導帶頭、黨員自覺自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。二是“黨建 脫貧攻堅”扎實開展。連續(xù)下派賓川縣鐘英鄉(xiāng)唐古地村、云龍縣團結(jié)鄉(xiāng)豐收村駐村扶貧工作隊員15人次，深入開展“頂在前面、干在難處”抓黨建促脫貧攻堅“雙推進”專項行動，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風、大調(diào)研、遍訪貧困戶”，凝心聚力戰(zhàn)貧困、精準施策“真扶貧”。三是“黨建＋洱海保護”務實開展。全面落實洱海流域保護網(wǎng)格化管理掛鉤責任，先后選派6名副處級黨員干部接力洱海保護“八大攻堅戰(zhàn)”。

拓展活動載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵

加強制度規(guī)范，不斷提高內(nèi)部服務和管理質(zhì)量，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，營造辦公環(huán)境美、運行暢、人心齊、干勁足的良好氛圍。

加強制度建設(shè)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全長效機制，對辦公室制度、規(guī)范、流程開展第二輪修訂工作，建立健全工作規(guī)范、崗位職責。扎實開展文明優(yōu)質(zhì)服務、志愿服務、無煙機關(guān)創(chuàng)建、幫扶共建、文化體育活動等，規(guī)范工作行為、提高服務能力、提升辦事效率。

引領(lǐng)文明風尚。利用機關(guān)大樓有限空間，進行黨建文化墻、道德文化走廊、廉政文化樓道、綠化美化走道“一墻一廊兩道”文化建設(shè)，文化、綠化、美化、凈化辦公環(huán)境。大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”志愿服務理念，辦公室注冊志愿者占干部職工總數(shù)的97%，組織干部職工積極參加洱海保護、“三清潔”環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)報到服務、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)志愿服務活動。

豐富文化生活。堅持黨建帶工建，設(shè)立職工學習室、閱覽室和網(wǎng)絡(luò)學習室，定期添購圖書期刊供干部職工學習參閱，成立辦公室籃球隊、足球隊、戶外徒步、騎行等興趣小組，定期組織各類文體活動。落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，建設(shè)健康生活、快樂工作、團結(jié)奮進的“職工之家”。

服務發(fā)展大局，鞏固創(chuàng)建成果

始終堅持把創(chuàng)文成效體現(xiàn)在“三服務”工作上，打造參謀有“高度”、落實有“力度”、服務有“溫度”的模范機關(guān)。

發(fā)揮以文輔政作用。樹牢“以文立室、以文輔政”的理念，精細做好服務常委工作，進一步完善會務工作機制，加強對州委、州政府重要會議的全過程統(tǒng)籌服務，牽頭組織和籌備保障州委全會、州委農(nóng)村工作會議等重要會議。成立文稿領(lǐng)導小組，人力資源有效整合，練兵實戰(zhàn)一體推進。完善重要文稿會商會審制度，吃透上情、把握下情、了解外情，堅持“短、實、新”文風。圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗和新問題，及時、準確報送工作信息。

發(fā)揮督促檢查作用。發(fā)揮督查“利劍”作用，突出抓好州委決策事項和領(lǐng)導批示、交辦事項的督促檢查，創(chuàng)新目標管理考核工作，適時開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。圍繞中央和省委、省政府主要領(lǐng)導指示精神、洱海保護、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、重點工作和項目推進情況等開展專項督辦。

發(fā)揮后勤保障作用。堅持把政務保障和事務保障結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好后勤服務、應急處置等方面的工作，認真統(tǒng)籌檔案管理、關(guān)心下一代工作，不斷加強組織人事和老干部服務工作，嚴格管理經(jīng)費預算、財務、辦公用品、公務接待、公務用車等工作，做到保障有方、保障有力，保障能力持續(xù)增強。

全力推進“基層減負年”工作。印發(fā)《關(guān)于力戒形式主義切實為基層減負的20條措施的通知》，建立州級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，實行文件、會議、督查檢查考核限額計劃管理，建立觀測點實施監(jiān)督，強化動態(tài)監(jiān)測，每月進行調(diào)度分析。

（責任編輯 沈 艷）

?中共云南省大理白族自治州委辦公室

原載2020年《社會主義論壇》第7期“工作研究”