作者：孔博、徐濤（云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)委組織部）

近年來，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)以創(chuàng)建全國城市基層黨建示范市為抓手，聚焦陣地建設(shè)集群化、作用發(fā)揮協(xié)同化、老年教育社區(qū)化，著力構(gòu)建“組織共建、資源共享、社會共治、體系共融”的老干部工作格局，探索出了一條離退休老干部工作發(fā)展新路徑。

“黨建引領(lǐng)”強統(tǒng)籌，組織共建破壁壘。牢牢把握“組織共建”這一關(guān)鍵，準確抓住離退休黨員和“區(qū)-街道-社區(qū)-小組-網(wǎng)格”五級黨組織的結(jié)合點，暢通離退休黨員融入城市黨建的通道。一是擴大精準覆蓋。在原有36個區(qū)直離退休黨支部的基礎(chǔ)上，在有條件的街道、離退休干部黨員較多的社區(qū)成立離退休黨支部和黨小組47個，在社區(qū)、小區(qū)、企業(yè)、廣場等離退休干部聚集地，探索成立地緣、趣緣、業(yè)緣“三緣型”臨時黨組織15個，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是加強同頻共振。以黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、居民樓棟黨組織、黨員責(zé)任區(qū)、志愿者服務(wù)隊等多種形式和載體，組織離退休黨員參與社區(qū)建設(shè)，打破自我循環(huán)、封閉運行、單體服務(wù)的工作慣性，實現(xiàn)離退休黨組織黨建與社區(qū)工作有機融合、服務(wù)一體。目前，已有899名離退休黨員參與到社區(qū)建設(shè)中。三是強化管理服務(wù)。在國有企業(yè)離退休黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)后，麒麟?yún)^(qū)主動作為，化挑戰(zhàn)為機遇，強化企業(yè)和社區(qū)的雙向銜接，積極向企業(yè)爭取活動場所和經(jīng)費保障，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、社區(qū)工作人員交叉任職等方式，不斷提升離退休黨組織的管理服務(wù)質(zhì)量，截止目前，麒麟?yún)^(qū)已為4481名企業(yè)離退休黨員安置了新“家”。

“雙聯(lián)雙融”強覆蓋，資源共享促融合。整合各類黨建群建資源，共用共享組織陣地，充分發(fā)揮離退休干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，融入城市基層黨建的各個環(huán)節(jié)和關(guān)口。一是陣地橫向融合。發(fā)揮區(qū)級黨群服務(wù)中心陣地優(yōu)勢，率先整合老年大學(xué)、老干部黨校、老干部黨性教育基地等，建立區(qū)級銀發(fā)先鋒之家，將離退休老干部活動、老黨員需求、老年大學(xué)教學(xué)管理、銀發(fā)先鋒志愿服務(wù)有機結(jié)合，功能上合力設(shè)置，時間上合理安排，按需優(yōu)化政治性、服務(wù)性功能。二是組織縱向聯(lián)通。堅持黨組織建到哪里，銀發(fā)先鋒之家、老年大學(xué)教學(xué)點就設(shè)到哪里，依托“1 8 16 59 N”的五級黨群服務(wù)中心陣地集群，為離退休黨支部聯(lián)合開展活動、交流心得、開展特色志愿服務(wù)提供平臺，使離退休干部和老年群眾緊緊圍繞在黨組織周圍，響應(yīng)黨的號召參加活動，依靠黨的陣地開展活動。

“三大品牌”強驅(qū)動，服務(wù)治理求突破。注重發(fā)揮老干部活動平臺、老年群眾服務(wù)平臺作用，激發(fā)離退休干部工作活力。一是樹起“銀發(fā)先鋒”旗幟。堅持把城市黨建與離退休干部“四就近”（就近學(xué)習(xí)、就近活動，就近關(guān)心，就近發(fā)揮作用）工作有機結(jié)合，在社區(qū)高標準設(shè)置銀發(fā)先鋒活動功能室，建立“云嶺愛心敬老服務(wù)站”“紅色驛站”“鄰里互助家園”，使銀發(fā)先鋒之家實現(xiàn)作用發(fā)揮長效化、整體聯(lián)動一體化、陣地功能集成化、管理服務(wù)精細化，推動離退休干部黨建工作更好地融入到城市基層黨建大格局中。2020年，全區(qū)各銀發(fā)先鋒之家共組織讀書班、文藝演出等活動28次。二是抓好“老年大學(xué)”建設(shè)。把老年大學(xué)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在各街道和社區(qū)銀發(fā)先鋒之家設(shè)立教學(xué)點，由區(qū)老年大學(xué)派駐專業(yè)教師、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一教學(xué)。堅持“悅享夕陽、樂學(xué)園地”辦學(xué)理念，教學(xué)設(shè)計注重精品化、特色化、個性化，為老年群體提供各類體驗式教學(xué)服務(wù)，與涉老協(xié)會、兒童團體等共同開展活動、共辦老少同樂課，打破老年群體“孤獨壁壘”，有效促進老年群體與社會的溝通交流。三是開展“鄰里守望”服務(wù)。建寧街道通過“樓棟黨員 居民戶”強化離退休黨員與居民戶的互幫互助、共建共享，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、采集居民需求、互助服務(wù)群眾的平臺，為社區(qū)綜合治理作出了有效示范，營造社區(qū)睦鄰友好、守望相助的和諧氛圍。

“四項措施”強發(fā)力，體系共融見實效。讓離退休老黨員實現(xiàn)老有所依、參與社區(qū)治理、助力共駐共建、認領(lǐng)服務(wù)崗位，推進老干部工作與城市基層黨建工作體系共融。一是“智慧化”實現(xiàn)老有所依。依托集黨建服務(wù)、社會事務(wù)、綜合治理、生活服務(wù)為一體的“智慧社區(qū)”系統(tǒng)，建設(shè)養(yǎng)老信息服務(wù)中心。如，建寧街道黨群服務(wù)中心建立“黨群服務(wù) 社會化運作 公益”的智能化、標準化養(yǎng)老院，設(shè)立服務(wù)點和服務(wù)熱線，實行群眾點單、支部派單、黨員接單的模式，為社區(qū)和老年人提供健康理療、物品代購、健康飲食、養(yǎng)生咨詢、家政服務(wù)等，促進離退休黨員服務(wù)與城市黨建深度融合。二是“網(wǎng)格化”參與社區(qū)治理。以服務(wù)中心大局為目標，統(tǒng)一組織各單位離退休黨員參與“網(wǎng)格化”服務(wù)工作，成立包括老黨員、紅色物業(yè)老管家等在內(nèi)的10余支銀發(fā)先鋒志愿者服務(wù)隊，對網(wǎng)格內(nèi)的各類公共事務(wù)、居民反映的問題和矛盾糾紛等事項進行處理。三是“區(qū)域化”助力共駐共建。以區(qū)域化黨建為平臺，引導(dǎo)離退休老黨員參與社區(qū)黨建聯(lián)席會議，助力“紅色商圈”“紅色工圈”“紅色居民圈”三圈建設(shè)，充分利用離退休老干部的橋梁紐帶作用，積極促進陣地共享、資源共享、文化共享、服務(wù)共享，讓駐區(qū)單位、社區(qū)居民在思想感情上融合起來。目前，全區(qū)650個老年活動室、44個門球場、400個文體活動廣場均對廣大社區(qū)居民開放。四是“清單化”認領(lǐng)服務(wù)崗位。借鑒“雙報到”工作機制，組織離退休黨員主動向社區(qū)提供資源清單，認領(lǐng)服務(wù)崗位。如：麒麟?yún)^(qū)法院的老法官主動為居住地社區(qū)居民調(diào)解矛盾、提供法律咨詢，成為了居民口中的“金牌調(diào)解員”；教師新村的老教師們輪流到鼓樓社區(qū)四點半課堂，為務(wù)工子女講解作業(yè)、指導(dǎo)功課，義務(wù)教授美術(shù)、書法等。

來源： 黨建網(wǎng)